Блокировка канализации у должников по коммунальным платежам

Порядок отключения горячей и холодной воды или лишение водоотведения за долги по квартплате

Для блокировки же канализационных стоков разработаны современные системы, такие как Глот, Кит, Спрут и т. п., благодаря которым, посещение квартиры должника становится более необязательным. Такие устройства блокируют лишь отдельные квартиры, не влияя на работу общего водоотведения.

Как же происходит отключение, если все установленные сроки прошли? К должнику приходят лично представители организации, которая так и не получила оплату за предоставленные услуги. Обычно для обеспечения безопасности таких сотрудников с ними находится участковый полицейский, т. к. реакция неплательщиков во многих случаях бывает непредсказуемой и порой несёт угрозу здоровью коммунальщиков.

Законно ли ставить заглушки на канализацию должникам

Естественно, это не так, в чем владелец квартиры быстро убедится, как только ему придет уведомление об ограничении работы канализации. А после того как оно будет приведено в исполнение, можно уже в полной мере ощущать прелести жизни по старинке.

• Это незаконно. На основании Постановления №354, при приостановлении подачи ресурса производится пломбирование. Однако в отношении канализации выполнить его невозможно. По этой причине мера не может считаться легальной.
• Это незаконно. При установке заглушки квартира становится непригодной для жилья. Связано это с тем, что полезная площадь здания сокращается. На основании 36 статьи ЖК, площадь многоквартирного здания можно сокращать только если на то есть согласие сособственников. Для получения согласия нужно созывать общее собрание.

Можно ли перекрыть воду в отдельной квартире

Еще более частой проблемой для тех, у кого имеются долги по коммунальным платежам, является отключение водоснабжения сотрудниками ЖКХ. Но, как и в случае с канализационными заглушками, эта мера является крайней и точно так же сопровождается множеством технических и законодательных требований. К примеру, горячую воду отключают не менее чем за три месяца просрочки платежа. А отключение отопления или холодной воды является и вовсе неправомерным.

Отключить коммунальные услуги могут и без ведома жильцов

Одним из обязательных требований к управляющим компаниям при отключении потребителя от коммунальных услуг является официальное своевременное извещение неплательщика о предстоящем отключении. В случае если нет возможности вручить такое оповещение лично в руки должнику и получить его подпись о получении, коммунальные службы вправе обратится к курьерским службам или воспользоваться отправкой заказного письма с уведомлением. На практике отключить горячую воду в отдельной квартире не представляется возможным, так как подача горячей воды осуществляется по общему стояку.

Существуют также случаи, в которых возможно отключение услуг по вине жильцов дома без предварительного оповещения:

1. Аварийное состояние коммуникационных систем, грозящее затоплением жильцов дома.
2. Незаконное подключение жильца к какой-либо инженерной системе.
3. Незаконное внесение изменений в конструкцию коммуникаций одним из жильцов дома.
4. По соответствующему распоряжению, выданному уполномоченным органом.
5. Повреждена или выведена из строя любая инженерная система по вине одного из жильцов.

Несмотря на жесткость наказания и непоколебимость сотрудников управляющих компаний, даже у неплательщиков есть свои права и способы смягчить свою вину.

К смягчающим обстоятельствам могут быть отнесены:

1. Подтверждение длительной задержки заработной платы. В этом случае вина должника обусловлена не нежеланием производить оплату, а неспособностью не по его вине.
2. Совокупный доход семьи является ниже, чем прожиточный минимум.
3. Отсутствие источника дохода у плательщика.
4. Наличие несовершеннолетних детей, а также членов семьи с ограниченными возможностями.

Во всех вышеперечисленных случаях в обязательном порядке требуется письменное подтверждение тех или иных доказательств о неспособности плательщика осуществить плату за предоставление услуг. В противном случае отказ от оплаты будет считаться необоснованным, и сотрудники коммунальных служб будут иметь полное право применить штрафные санкции.

В любом из всех возможных случаев, когда отключили ту или иную коммунальную услугу, правильным решением будет одно – начать оплачивать предоставляемые услуги и не допускать возникновения задолженностей. Ведь если задержек не будет, то и у коммунальных служб не будет повода накладывать какой-либо штраф или ограничение.

Имеют ли права отключать свет за долг?

Имеют. Но при условии соблюдения обязательной процедуры уведомления и предоставления срока для погашения задолженности. РСО обязаны соблюсти следующие требования:

1. Направить письменное извещение о предстоящем отключении заказным письмом с уведомлением о вручении;
2. Отключать от электричества не раньше, чем через 20 дней после получения потребителем извещения.

Нарушение этих условий – основание для признания действий коммунальщиков противоправными. В этом случае, отключение электроэнергии за долги по коммунальным услугам признается незаконным, РСО и/или управляющую компанию обяжут возобновить подачу ресурса.

В таких случаях нужно учитывать следующее:

1. Коммунальщики и РСО ссылаются на положения п. 1 ст. 165 ГК РФ. Ими регламентировано, что последствия для лиц, которым предназначено уведомление, наступает с момента доставки, даже если по независящим от отправителя причинам не было вручено;
2. Верховный Суд РФ считает, что в таких ситуациях применяются положения п. 119 Правил № 354 (правительственное постановление от 6 мая 2011 года), регламентирующий установленный порядок вручения уведомлений.

Судебная практика показывает, что коммунальщики и РСО обязаны вручить потребителю уведомление и предоставить ему 20 дней для погашения задолженности. В противном случае, отключение будет незаконным. У потребителя есть основание для подачи жалобы в жилищную инспекцию и другие контролирующие органы, а также в прокуратуру и суд для взыскания причиненного материального и морального вреда.

Другой случай – от поставок ресурсов отключают те компании, которые их не предоставляют. Распространенный случай – жильцы не платят за уборку придомовой территории, управляющая компания отключает им газ

В этой ситуации не важно, при какой задолженности отключают коммунальные услуги, если у должников заключен прямой договор с РСО. Действия коммунальщиков незаконны

За подобные нарушения со стороны управляющей компании полагается штраф:

• на должностное лицо – до 1 т.р.;
• на организацию – до 10 т.р.

Управляющая компания или товарищество собственников жилья может отключить от газа и электричества должников. Но в этом случае требуется двукратное письменное уведомление каждого из них с подтверждением. Кроме того, необходимо соблюдать права других жильцов. Выполнить эти условия тяжело или невозможно.

Какие коммунальные услуги нельзя отключать за долги? Какие услуги могут отключить даже без долгов???

Судебная практика

В некоторых случаях неплательщики или ГЖИ пытаются оспаривать через суд ограничение или приостановление водоотведения за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим случаи, когда суд удовлетворяет их иски или отказывает.

В Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. по делу N А56-19200/2014 судья вынес решение в пользу ГЖИ, которая после внеплановой проверки вынесла предписание ЖСК. Предписание ГЖИ основывалось на том, что ЖСК установил дополнительное оборудование, не предусмотренное по проекту, Правилам и нормам содержания жилья, Жилищному кодексу РФ и п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 года).

ЖСК пытался оспорить данное предписание ГЖИ в суде, поскольку многие жильцы МКД подолгу не платили за коммунальные услуги. В результате кооперативу пришлось поставить “заглушки” на индивидуальные стояки должников и отрезать от системы водоотведения отдельные квартиры. Но суд в удовлетворении требований ЖСК отказал, основывая своё решение на том, что:

• кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
• инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Таким образом, умышленное приостановление водоотведения из-за произведённых ЖСК работ по установке «заглушек» на индивидуальные стояки делает МКД непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

Однако есть и совершенно другое решение суда по делу с аналогичной фабулой. Так, в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. по делу N А56-27564/2014 судья вынес решение в пользу ЖСК. Суд посчитал, что при предварительном уведомлении должника о введении в отношении его специальных мер, кооператив имеет право ограничить или приостановить водоотведение.

Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.

Здесь важно отметить, что установку “заглушек” для ограничения водоотведения можно производить только на тех участках инженерных коммуникаций, которые не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД. Также установка “заглушек” не должна привести к порче индивидуального имущества должника

Как снимается блок

На этот вопрос, вы услышите полностью честный ответ. Даже два. Первый придуман для тех, кто наконец-то осознал, что действовать нужно правомерно, и понял, что это не шутка.Закройте долг или же просто оформите отдельный договор, реструктуризировав долг, и постепенно закрывайте его. На этом все. Счета оплачены – проблем нет.

Второй – для фанатов экстремальных ощущений и необычных впечатлений, совершенно не разбирающихся в законах.Зайдите в интернет и задайте на одном из форумов подходящий вопрос о снятии заглушки. Многие ответы, поэтому вопросы уже выложены, просто необходимо их прочитать. Но все они предусматривают применение лома, молотка, дрели, и сварочного агрегата. Сделайте свой выбор.

Конечно, уничтожить и снять можно любые виды канализационных заглушек, а при старании сломать абсолютно все. Вместе с тем привести к затоплению своей квартиры и помещений соседей в подъезде, повесив на себя и другие проблемы.

И хорошо если оно будет расценено как проступок. Куда хуже, если нарушение перейдет на «уголовное наказание». Не думаете же, вы, что порча оборудования сродни выброшенной мимо урны сигареты? Поверьте, все не так просто.

Отдельно стоит выделить, что бывают моменты, когда за разблокировку канализации работники требуют с бывшего должника средства. Нельзя забывать о том, что такие манипуляции незаконны, и нигде не записано, что человек должен оплатить блокировку и возобновление системы. Поэтому, когда присылают счет за подобные действия, можно идти жаловаться в суд.

В конечном счете, можно прийти к выводу, что отключение канализационной трубы и водоотведения всегда становится настоящей проблемой. Потому как даже пару дней без нее усугубят положение. Куда легче будет сразу платить за коммуналку или хотя бы реагировать на запросы погасить долг. Ведь если ничего не делать, то конец уже понятен, да и могут еще заблокировать и другие услуги.

Если нет возможности закрыть задолженности, то можно договориться об отсрочке. Тогда не нужно будет переживать неудобства, и можно будет сразу разрешить вопрос. В результате все равно нужно его оплачивать потому, иначе не получится нормально жить в квартире.

Могут ли коммунальщики отключить канализацию

Многих граждан интересует, могут ли перекрыть канализацию за долги. Все дело в том, что в действующей редакции Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прямой запрет на отключение канализации был упразднен. В связи с этим управляющие компании (УК), которые собирают платежи, теперь угрожают неплательщикам приостановлением подачи ресурса.

В Федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прописано, что единственным способом воздействия на злостных должников и неплательщиков услуг ЖКХ является ограничение или приостановление водоотведения и водоснабжения.

Вместе с тем в поисках ответа на вопрос, может ли ЖКХ отключить канализацию, стоит учитывать и то, что в вышеупомянутом постановлении содержится важное условие, согласно которому приостановление какого-либо вида коммунальных услуг не должно:

• наносить вред общему имущество жильцов многоквартирного дома;

Поэтому если потребитель сомневается, законно ли отключили в доме канализацию, можно обратиться в суд, чтобы прекратить вмешательство в санитарно-техническое состояние оборудования МКД.

Что делать в случае блокировки водоотведения

Любая управляющая компания готова пойти навстречу гражданину прежде чем приостановить водоснабжение, если он намерен погасить задолженность. Например, стороны могут договориться о поэтапной уплате накопившейся суммы путем заключения договора реструктуризации.

Если по каким-либо причинам договориться не удалось и услуга уже приостановлена, нужно знать, что делать, если перекрыли канализацию за долги.

К тому же подобные действия могут квалифицироваться как административное правонарушение, а иногда даже подпадают под действие .

Единственно правильным способом действий в данном случае будет погашение задолженности.

Принцип действия системы блокировки водоотведения

Какой метод воздействия выбрать, отключение света или ограничение водоотведения, решается исходя из конкретных условий. Менее хлопотно обрезать свет. Когда это по каким-то причинам не удается сделать, собственника ждет мера не менее суровая. Это установка заглушки в канализационный стояк. Почему выбирается именно этот способ, а не отключение, например, той же горячей воды, что разрешено законом? Причина в устройстве инженерных сетей. Перекрыть стояк с горячей водой, конечно, можно, но при этом без воды останутся все соседи. Чтобы закрыть воду только в квартиру должника, нужно попасть на его территорию. Легко представить, что ответит должник на звонок слесаря, предлагающего впустить его в квартиру, где он перекроет горячую воду. В лучшем случае сантехнику придется прослушать нелитературный монолог собственника и указание, по какому маршруту пройти. Поэтому и был найден метод давления на неплательщиков путем адресного перекрытия канализации с помощью заглушки. В этом случае ни одна квартира, подключенная к тому же стояку, что и квартира должника, не пострадает. Как действует заглушка легко понять на следующем примере. Представьте много мелких ручейков, бегущих с гор и впадающих в одну реку. Если перегородить плотиной один ручеек, другим будет все равно. Они будут также стекать в реку, плотина им не помешает. Вот по такому же принципу работает пластиковая заглушка, установленная в систему канализации.

Конструкция заглушки на канализацию для неплательщиков

Как выглядит грозное оружие борьбы с должником, канализационная заглушка? Представьте обычную трубу диаметром 100 мм, длиной около 20-30 см, разрезанную пополам вдоль. Одна половинка такого отрезка и есть та самая заглушка. Выпуклой частью ее прикрепляют к выпуску канализации квартиры должника, а вогнутой заглушка смотрит на общий стояк, не мешая стокам из других квартир беспрепятственно удаляться.

Из чего состоит система установки заглушки на канализацию

Оборудование для блокировки канализации должникам ЖКХ выпускают разные заводы и изготовители. Это недешевый гаджет, но управляющие компании идут на затраты, поскольку результат оправдывает это дорогостоящее приобретение. В комплект оборудования для установки заглушки входят:

ударопрочный пульт управления с монитором, он имеет встроенный аккумулятор, может работать от сети или автономно;

влагозащищенный зонд с вмонтированными в него двумя видеокамерами, работают в любой, даже агрессивной среде;

видеорегистратор для записи видео монтажа или демонтажа заглушки;

гибкий рукав-шланг для спуска заглушки в систему канализации;

пульт управления и сама заглушка.

Выполнение всего комплекса работ должны вести два человека. Времени на установку заглушки в одной квартире потребуется не более 30 минут.

Установка заглушки на канализацию

Перед тем, как установить заглушку, коммунальщики поверяют схему расположения стояков в квартире, количество стояков, рабочее состояние системы канализации. При наличии засора установить заглушку не получится. Если стояки в нормальном состоянии, должник уведомлен о применении к нему санкции в виде блокировки стоков, можно приступать непосредственно к процессу введения заглушки. Поднявшись на кровлю дома, определяют местоположение фановой трубы стояка «нехорошей» квартиры. Через нее заглушка, укрепленная на зонд, опускается до квартиры должника. Продвижение ее контролируется по монитору. Как только заглушка доходит до канализационного выпуска из квартиры должника, оператор на крыше с помощью пульта управления отсоединяет ее от зонда и заглушка оказывается вставленной точно по сечению выпускного отверстия. Сток нечистот из квартиры должника перекрыт. На заглушке есть специальный фиксатор, который помогает ей удерживаться в отверстии трубы и перегораживать движение потока. Вытащить заглушку можно также с помощью оборудования. Должнику будет проблематично самостоятельно убрать мешающее устройство, хотя способы есть. Правда, они  трудоемкие. Легче всего избавиться от заглушки — это оплатить долг. В течение 1-2 дней после погашения задолженности коммунальщики восстановят водоотведение.

Что будет за неуплату коммунальных услуг

Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:

1. В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.

Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:

• 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
• 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).

1. Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
2. Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
3. Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Услуги, которые могут отключить

В действующей законодательстве не обозначен точный перечень ресурсов, подача которых может быть прекращена за неуплату. В то же время в подп. в) п.119 раздела XI Постановления Правительства № 354 упомянуты два вида услуг, в отношении которых не могут быть применены какие-либо санкции (ограничение или приостановление). Речь идет об отоплении и холодном водоснабжении в многоквартирных домах.

Таким образом, отключить могут любую коммунальную услугу, по которой числится задолженность (за исключением двух указанных выше ресурсов ЖКХ). В данный перечень можно включить:

• газ;
• свет;
• горячее или холодное водоснабжение (если речь идет о частном доме);
• и т. д.

Отдельно стоит отметить, что абсолютно любые услуги могут временно отключить в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий и иных непредвиденных ситуаций (например, обрыв проводов).

Могут ли отключить воду, свет за неуплату КУ

Как уже было отмечено выше, УК, ТСЖ или прямой поставщик, не вправе отключить холодную воду (в квартире) или отопление. Связано это с тем, что такого рода действия могут привести к непригодности жилого помещения для постоянного проживания в нем (подп. в) п. 122 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354).

В отношении электроэнергии такого рода запреты в законодательстве не предусмотрены. Отсюда следует, что поставщик может отключить свет за неуплату. В этом случае он должен опломбировать соответствующее оборудование, расположенное в квартире (доме) должника.

Имеет ли право водоканал отключить воду за неуплату без решения суда

В действующем законодательстве не содержится правило, согласно которому поставщик имеет право отключить воду только после вынесения соответствующего судебного решения. Таким образом, водоканал имеет полное право реализовать данную меру воздействия на неплательщика без судебного разбирательства.

В то же время, отключение воды или любой другой коммунальной услуги будет считаться законным только в случае соблюдения порядка, прописанного в разделе XI Постановления Правительства РФ № 354.

Может ли УК отключить свет за неуплату без решения суда

Как уже было отмечено выше, прекращать подачу света или любого другого ресурса без решения суда, по закону не запрещено. Отсюда следует, что поставщик уполномочен без судебного разбирательства ограничить или приостановить электроснабжение конкретного помещения.

Может ли УК, ТСЖ или поставщики подать в суд за неуплату коммунальных услуг без уведомления

Как известно, в ряде случаев для разрешения того или иного спора в суде, необходимо предварительно попробовать урегулировать его в досудебном порядке. В этом случае в адрес будущего ответчика направляется соответствующая претензия, на которую он должен дать ответ.

Говоря о взыскания долгов по ЖКХ в судебном порядке, истец (УК, ТСЖ, водоканал) имеет полное право не направлять уведомление в адрес должника. В ст. 15 ГК РФ такое требование не предусмотрено.

Таким образом, если поставщик подал исковое заявление в суд о взыскании долгов по ЖКХ без предварительного уведомления неплательщика, то это не будет являться нарушением или основанием для отклонения иска. Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не обязательно.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

1. Письменное предупреждение должника о том, что необходимо погасить образовавшийся долг. В письме указана сумма задолженности, месяца, за которые не вносилась плата, а также срок, в который предлагается заплатить (20 дней). Документ вручается лично под расписку, либо направляется заказным письмом с уведомлением. Помимо личного уведомления, некоторые управляющие компании печатают квитки должников ярким красным цветом, выделяющимся на фоне белых, вывешивают списки должников на досках объявлений на домах и непосредственно в подъездах, устраивают дни, в которые лица, имеющие долги могут оплатить без пени и так далее.
2. Ограничение предоставления услуги, с предварительным письменным уведомлением должника за 3 дня.
3. И только, если после проведения разъяснительной и предупредительной работы должник отказывается погашать задолженность, либо при отсутствии технической возможности ввести ограничение, происходит отключение канализации. Управляющая компания заключает договор с коммерческой организацией по установке заглушки, которая блокирует водоотвод из жилья должника. Принцип блокировки прост: вода по-прежнему поступает в квартиру, а вот с выводом уже возникают проблемы. Причем не только со смывов воды в санузле, но и с работой стиральной, посудомоечной машин, раковины и ванны. При этом остальные квартиры в подъезде это не касается.

Стоит отметить, что просто за факт неуплаты коммунальной услуги отключить канализацию нельзя. Во – первых период неуплаты должен составлять не менее 3 месяцев. Во-вторых, для того, чтобы это осуществить управляющая компания должна перед этим соблюсти определенный порядок действий, установленный законодательством РФ: