Оплата ОДН за электричество: нужно ли платить и судебная практика по нарушениям

Вопрос-ответ

Если квартиросъемщик не оплачивает счет за ОДН, то остальные рассчитываются за него?

Нет. Согласно методике начисления производятся на каждого владельца источника учета потребления отдельно. То есть гражданин получает платежку, в которой указываются два отдельных показателя использования электроэнергии:

• личный (по счетчику);
• общедомовой.

Начисления не суммируются по всем квартиросъёмщикам. К неплательщикам применяются меры, установленные действующим законодательством.

Следует ли платить за ОДН владельцу квартиры, если он таковой не пользуется (помещение стоит пустым)?

В рамках принципа взимания платы за электроэнергию, потребленную на общую территорию, счета должны получать все собственники. На практике происходит иначе. Если владелец не потребляет энергию, что доказывается показаниями прибора учета, то дополнительных начислений ему не делают.

Как происходит расчет за ОДН, если разница в показаниях домового счетчика и совокупности квартирных отрицательна или равна нулю?

Поставщик электричества обязан учитывать показатели приборов учета, официально установленных в здании. Если разница оказалась отрицательной, то счетов в данном месяце собственникам не выставляют. При этом специалисты контролируют дальнейшие данные. Постоянный отрицательный баланс говорит о нарушениях в системе. По инициативе управляющей компании в доме может быть проведена проверка с целью выявления нарушений в приборах учета.

Могут ли коммунальные службы увеличить лимит, установленный нормативным актом?

Нет. Поставщик ресурса обязан придерживаться норм. Однако собственники имущества в МКД на общем собрании могут увеличить плату, если таковое необходимо для обслуживания строения. Для выставления завышенных счетов необходимо согласие всех владельцев квартир.

https://youtube.com/watch?v=8YO4YQc1M6I

Посмотрите видео о том, что такое общедомовые нужды и как их рассчитать

Изыскания судей.

В рамках рассмотрения дела № А31-1084/2018 судьи заявили: вопрос о том, относятся ли чердаки к общему имуществу МКД для исчисления платы за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества, должен решаться в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Кроме того, следует выяснить, учтена ли площадь чердаков органом тарифного регулирования при расчете норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

Какие сведения учел орган тарифного регулирования?

Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в письме от 30.10.2018 указал, что при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД им были направлены в ОМСУ и управляющие компании запросы о предоставлении сведений о площадях помещений МКД, указанных в п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Расчет нормативов коммунальных услуг по электроснабжению выполнен по представленной информации муниципальными образованиями и управляющими компаниями.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму от 27.02.2017 общество (ответчик) в целях определения нормативов потребления коммунальной услуги направило в департамент сведения об общих площадях помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (согласно установленной форме), исходя из сведений, указанных в паспорте МКД. В форме, по которой общество представило в департамент сведения, отраженные в технических паспортах, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, отсутствуют отдельные графы, содержащие данные о площади чердаков. Данный факт, по мнению АС ВВО, не свидетельствует об исключении площади чердаков из состава общей площади помещений.

Важно ли освещение чердаков?

Наличие чердаков подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами и актами обследования чердачных помещений в спорных МКД и обществом не оспаривалось. Отсутствие осветительных приборов, как и неэксплуатация указанных мест общего пользования (чердаков), не исключает техническую возможность использования чердаков и установления в них освещения.

Какую информацию УК предоставила РСО?

Общество в письме от 28.06.2017 предоставило РСО (истцу) сведения о площадях мест общего пользования в МКД, в том числе чердаков, которые впоследствии были учтены организацией при расчете стоимости электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды.

Вывод судей

Общество, добровольно принявшее на себя обязательства по управлению жилыми домами, обязано обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на спорные дома, в том числе сведений о площади помещений, входящих в состав общего имущества, и его составе по видам помещений. Невыполнение обществом возложенных на него обязанностей не может служить основанием для освобождения его от оплаты поставленного ресурса.

Следовательно, оснований для исключения из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, площадей чердаков для целей определения объема электроэнергии на общедомовые нужды в домах, не оборудованных ОПУ, не имеется (Постановление АС ВВО от 31.05.2019 № Ф01-1362/2019 по делу № А31-1084/2018).

* * *

При расчете объема электроэнергии, поставленной на содержание общего имущества (общедомовые нужды) домов, не оборудованных ОПУ, должна учитываться площадь общедомового имущества, включающая в себя в том числе площадь чердаков. Причем при установлении норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды орган тарифного регулирования также должен учесть эту площадь. Соответствующую информацию он может получить, в частности, от УК, которые должны учитывать, что площадь чердаков включается в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (но только в целях определения норматива потребления электрической энергии на ОДН).

Кстати, Минстрой отмечает, что имеют место случаи установления уполномоченными органами нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН с нарушениями в части неверного применения в расчетах площадей общего имущества в МКД. В этом случае уполномоченному органу следует незамедлительно принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, а органам ГЖН в рамках исполнения возложенных на них полномочий обеспечить надлежащий контроль. 

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.

В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 23.11.2018 № 306-КГ18-18936.

В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 19.08.2019 № 301-ЭС19-12546.

Оплата общедомовых нужд (ОДН) с 1 января 2022 года: что входит в ОДН

Без оплаты ОДН невозможно проведение полноценной уборки помещений и технических этажей, озеленение территории возле дома и создание освещения подъезда. Если жильцы перестанут платить за общедомовые нужды, их дом не будет благоустроен и комфортен для проживания. Оплачивая квитанции, не многие владельцы интересуется что входит в ОДН. Печень услуг, включенных в тариф общедомовых нужд, разнится в зависимости от организации, с которой жильцы дома заключили договор.

Что такое ОДН и что в них входит

Под общедомовыми нуждами понимается целый комплекс затрат на содержание и обслуживание общего имущества дома. Собственникам жилья ежемесячно приходят квитанцию на оплату ОДН. Расчет суммы, указанной в ней, зависит от тарифов организации, оказывающей услуги и расхода ресурсов. Насчитывать ОДН может любое коммунальное предприятие, управляющая компания, ТСЖ и прочие сообщества, созданные по решению жильцов.

Понятно, что в зависимости от того, имеется ли счётчик или его нет, происходит и расчёт общедомовых нужд. Итак, как происходит расчет ОДН по электроэнергии с 1 января 2022 года, если счётчик установлен, последовательность расчёта:

Общедомовые нужды — как не платить законно?

Отказаться от внесения платы за ОДН полностью, на законном уровне, не представляется возможным, так как это обязанность, а не правомочие. Однако воздержаться от платы сверх нормы, больше, чем положено — можно.

Например, установка электросчетчика на общедомовые нужды поможет решить вопрос о превышении нормативов потребления электроэнергии в многоквартирном доме.

В случае если счета по ОДН содержат неоправданно большие начисления следует обратиться к поставщику услуги или управляющей компании для проведения сверки. Для этого необходимо соблюсти следующий алгоритм:

• подготовить платежные документы, подтверждающие более ранние суммы начислений по ОДН, ознакомиться с тарифами и нормами, установленными для региона проживания собственника жилплощади;
• прибыть в уполномоченную организацию, компанию;
• написать заявление с требованием провести сверку;
• предоставить подготовленные документы и запросить у компании исходные данные, по которым она проводила расчет;
• дождаться формирования акта сверки и перерасчета начислений.

Если ресурсоснабжающая или управляющая компании отказывают в проведении сверки, выдаче акта без объяснения причин, у собственника возникает право на обращение в суд. Однако необходимо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, который будет подтверждать попытку гражданина, получившего большую сумму за ОДН, разрешить возникшую ситуацию.

Доказательством досудебного порядка урегулирования могут выступать (если уполномоченный орган не дал ответ или оставил требование без движения):

• заявление собственника на проведение сверки, отправленное в адрес компании заказным письмом с уведомлением о вручении;
• претензия на бездействие компании по требованию о сверке, перерасчету (с печатью секретаря о входящем сообщении).

Общедомовые нужды являются одним из обязательных начислений, связанных с обеспечением бесперебойной работы коммунальных систем или комфортного существования на территориях общего пользования в границах многоквартирного дома.

Расчет потребления ОДН на электроэнергию

4. Теперь, мы складываем все объемы потребленные квартирами. Допустим в доме по улице Чубайсовская, 1 десять квартир равной площади по 100 квадратных метров каждая. Общая площадь помещений дома 1000 кв.м При сложении объемов потребленной энергии всех квартир (определенных по показаниям индивидуальных счетчиков), мы получили, например, 1600 кВт,\часов. Это и есть объем потребленной электроэнергии всеми жилыми помещениями дома.

При отсутствии общедомового счетчика учета

А) Если в доме №1 по ул. Чубайсовской установили общедомовой прибор учета (счетчик, который считает электроэнергию сожженную всем домом. Как правило, такие счетчики устанавливают в подвале на вводном электрощите).

При выявлении подобных случаев, требуется писать заявление на имя начальника управляющей компании, которая имеется у любого многоквартирного дома, а при отсутствии таковой обращаться в местное отделение по вопросам ЖКХ.

Как рассчитать ОДН за электричество

ОДН на электроэнергию рассчитывается в соответствии с тарифами и нормативами, утвержденными областным правительством для каждого региона. Однако, несмотря на разницу в тарифах, формула расчета ОДН по электроэнергии на сегодняшний день едина для всех.

1. В первую очередь для расчета ОДН снимаются показания общедомового счетчика. Общедомовой счетчик фиксирует, сколько всего электроэнергии было поставлено в дом за отчетный период.

Для примера представим, что общедомовой счетчик показал, что за текущий расчетный период домом было потреблено 5 500 кВт⋅ч. Это общая сумма потребления, которая включает как индивидуальное потребление жильцами, так и потребление на общедомовые нужды.

2. После того, как показания общедомового счетчика сняты, они сравниваются с показаниями индивидуальных приборов учета. Для этого суммируются все показания, которые были сданы жильцами дома. Обычно период сбора показаний за электроэнергию — с 23-го по 25-е число каждого месяца. Ограничение в датах сдачи показаний нужно для того, чтобы показания снимались максимально единовременно, что снижает расхождения при сведении баланса по дому.

Допустим, что сумма всех ИПУ составила 4 500 кВт⋅ч. Это тот объем электроэнергии, который был потреблен жильцами квартир в личных целях.

Стоит отметить, что на сегодняшний день сбор показаний с жильцов встречается все реже в результате его крайней неэффективности и невозможность исключить «человеческий фактор». Судите сами:

• Жильцы не всегда сдают показания. Кто-то забывает, а кто-то уезжает в отпуск или командировку, и физически не имеет доступа к счетчику. В результате собрать показания со 100% жильцов просто невозможно.
• Показания передаются с ошибками. Кого-то подводит зрение, кого-то — внимательность, а у кого-то просто неразборчивый почерк. Поэтому при сборе показаний с жильцов часть показаний, на основании которых совершается расчет оплаты ОДН, всегда ошибочна. Не говоря уже о том, что недобросовестные жильцы могут осознанно занижать показания своих приборов учета.
• На обработку всех показаний, которые поступили от жильцов, уходят целые часы, а то и дни — в зависимости от того, сколько домов и квартир обслуживает управляющая компания. В свете количества дел, которые требуют внимания управляющих компаний, такой расход времени на обработку показаний просто нерационален.

Существует еще целый ряд причин, почему «ручной» сбор показаний все увереннее уходит в прошлое, уступая место автоматизированному сбору показаний электроэнергии, который позволяет свести баланс по всему дому за 15 минут со 100% точностью.

3. После того, как показания ИПУ жильцов собраны и суммированы, полученная сумма вычитается из общедомовых показаний. Это дает понять, сколько из общего объема потребления было потрачено жильцами, а сколько ушло на обслуживание общедомовой территории.

5 500 кВт⋅ч – 4 500 кВт⋅ч = 1 000 кВт⋅ч. 1 000 кВт⋅ч — это и есть объем электроэнергии, который был потрачен на общедомовые нужды за отчетный период.

4. Для того, чтобы распределить полученный ОДН по квитанциям собственников, нужно вычислить, какой объем общедомового расхода будет оплачиваться каждым конкретным собственником. Такой объем считается на основании площади, которую занимает собственник. Поэтому для начала рассчитывается отношение одной единицы ОДН (в случае с электроэнергией это 1 кВт⋅ч) на 1 м² жилой площади.

К примеру, жилая площадь многоквартирного дома составляет 5 600 м². Для того, чтобы рассчитать объем ОДН на 1 м², разделим весь объем ОДН в 1 000 кВт⋅ч на всю жилую площадь дома. 1 000 кВт⋅ч / 5 600 м² = 0,178 кВт⋅ч, именно такой объем ОДН приходится на 1 м² жилого помещения.

5. Имея информацию, какой объем ОДН приходится на 1 м² жилого помещения, можно рассчитать, какой объем ОДН будет оплачен каждым конкретным собственником.

Если квартира собственника имеет площадь 35 м², то умножив объем ОДН за 1 м² на эту площадь, получим 6,230 кВт⋅ч. Это тот объем ОДН, который будет оплачен собственником с квартирой площадью 35 м².

6. Оплата ОДН рассчитывается в соответствии с нормативами, утвержденными в городе или регионе.

В случае, если тариф за электроэнергию равен 5 руб./кВт⋅ч, то, умножив 6,230 кВт⋅ч на 5 руб., получим 31 руб. 15 коп. Это сумма ОДН, которую оплатит собственник с квартирой 35 м².

Приведенная формула расчета ОДН по электроэнергии будет актуальна, если в доме установлен общедомовой прибор учета. Если общедомового счетчика не установлено, ОДН оплачивается по нормативам с применением повышающих коэффициентов.

Судебная практика по управляющим компаниям

При несовершении ресурсоснабжающими организациями указанных действий и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме, который полностью оборудован индивидуальными приборами учета, с 1 июня 2021 г. размер платы за поставленную тепловую энергию исчисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Выпадающий доход, вызванный отсутствием учета поставленной на общедомовые нужды тепловой энергии, ложится в таком случае на ресурсоснабжающую организацию, которая, вопреки положениям ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, не предприняла необходимых мер по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета.

Ответчик, ссылаясь на 333 статью Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет право просить о снижении суммы задолженности в отношении штрафов, в частности по кредиту. Таким образом, становится и некая отмена судебного приказа о взыскании задолженности, если будет доказана неправомерность действий истца. Однако чтобы выиграть дело, придётся тщательно подготовиться, нанять хорошего юриста, возможно даже обратиться в жилищную инспекцию для дополнительной проверки. Если решение уже присудили, его всё же можно пытаться оспорить. Образец апелляции, так же, как и образец любого иного заявления для суда, лучше всего взять у специалиста, с которым предварительно можно проконсультироваться по делу.

Что входит в ОДН?

Приведенный выше способ расчета расхода ресурсов (электроэнергии) на ОДН применим только в случае наличия общего счетчика. Если таковой отсутствует, то в качестве коэффициента, необходимого для расчета пользования электроэнергией, используется специальный норматив, предусмотренный для данного региона. Принцип расчета платы показан ниже.

Без счетчика

1. Производится снятие показаний за определенный период с общедомового прибора учета потребления электроэнергии. Допустим, коллективный счетчик отобразил потребление в объеме 6500 киловатт-часов. В данном случае это общий расход электроэнергии жилого дома, который включает в себя суммарный объем потребления жилых помещений и затраты на ОДН.
2. На данном этапе производится сравнение суммарных показаний, снятых с индивидуальных электросчетчиков и данных общедомового прибора учета. Чтобы выполнить данную операцию необходимо просуммировать потребление каждой квартиры. Как правило, данные за отчетный период снимаются в определенных числах месяца. Такие ограничения на процесс снятия показаний необходимы для того, чтобы не возникало больших расхождений в балансе.

Наличие этой обязанности усматривается и из формул, приведенных в пункте 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2022 № 124. При расчете потребления объема электроэнергии на ОДН истцом применен тариф в размере 3,60 руб. /кВт.ч., 2,52 руб. /кВт.ч.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Судебная Практика По Оплате Одн За Электроэнергию На Общедомовые Нужды Нежилых Помещений 2022 Г.». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Оплата общедомовых нужд (ОДН) с 1 января 2022 года, перенос в ЖУ

Многих арендаторов и хозяев помещений, не принадлежащих к категории жилых, волнует вопрос, обязаны ли они уплачивать деньги за предоставление коммунальных услуг наравне со всеми жильцами в жилом доме, или для них существует отдельный способ расчета, а также каков будет размер платежей например за электроэнергию.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Реформа ОДН предотвращает такие траты, помогает выявить слабые места и помочь контролировать расходы самим жильцам. Собственники квартир могут расценивать нововведения как первый шаг к оптимальному использованию ресурсов дома. Каждый житель дома, имеющий информацию о нормах ОДН, которые необходимы для содержания помещений, сможет оценить работу управляющей компании и предложить мера по оптимизации затрат. Также появится возможность контролировать затраты в каждой отдельной квартире с помощью приборов учета. Они дают более точные показатели, соответственно, легко понять, где потребление ресурсов в пределах нормы, а где выше.

Электроэнергия на общедомовые нужды

Отметим, что в 344-м правительственном постановлении отменяется начисление отрицательного ОДН за стоки (пункт 47) и есть отмена норматива ОДН по стокам в 306-м постановлении. Но в 44-м пункте есть указание на возможные исключения из правил, а потому может иметь место обязательство по оплате данного платежа. На данный момент судебной практике по данному вопросу практически нет.

При расчетах за поставленный ресурс РСО обязаны принимать во внимание, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении ими публичных договоров и урегулирования взаиморасчетов (ст. 426 ГК РФ)

Снова о водоотведении на ОДН

Исходя из приведенных положений, объем «водоотведения на ОДН», подлежащий оплате ИКУ в пользу РСО, должен с начала 2017 года рассчитываться по нормативу, действующему по состоянию на 01.11.2016, а установление такого норматива не предусматривалось, то есть было равно нулю. Следовательно, с 01.01.2017 как и в предыдущие периоды, предъявление к оплате ИКУ в пользу РСО стоимости «водоотведения на ОДН» не предусмотрено.

После утверждения Президиумом ВС РФ 23 декабря 2015 года «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)» наконец-то была определена единая для всех судов РФ позиция, что «водоотведения на ОДН» нет, такая услуга не подлежит оплате ни потребителями в пользу исполнителей, ни исполнителями в пользу РСО, и в первом полугодии 2016 года острота вопроса стала спадать.

Порядок расчета электроэнергии на общедомовые нужды

Электроэнергию, потребленную на ОДН, стали считать после вступления в законную силу ПП от 23 мая 2006 г. «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

Данный нормативный акт утратил актуальность с 1 сентября 2012 г., когда начали действовать новые «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые утверждены ПП РФ № 354 от 6 мая 2011 г.

Остановимся подробнее на понятии ОДН. Показания общедомового прибора учета любого поступающего в многоэтажку ресурса (водоснабжение, тепло, электрическая энергия) никогда не будут равны сумме значений, снятых с индивидуальных счетчиков. Причина этого явления проста: часть коммунальных услуг расходуется на общедомовые нужды.

Согласно вышеуказанным законодательным актам, оплата всех потребленных услуг должна осуществляться владельцами помещений в многоквартирном доме. Следовательно, собственники обязаны рассчитаться за ресурс по индивидуальному прибору учета, а также компенсировать долю на ОДН по электрической энергии, водоснабжению и теплу.

Расчет потребленной коммунальной услуги на общие нужды дома зависит от трех факторов:

• Наличия общедомового счетчика;
• Площади квартир и нежилых помещений в многоэтажке;
• Наличия внутриквартирных приборов учета.

Рассмотрим порядок начисления платы за электроэнергию МОП на простейших примерах. Широко распространенная ситуация: многоквартирный дом оборудован коллективным счетчиком, а помещения внутри него лишь частично. Некоторые жилые и нежилые помещения имеют приборы учета, а остальные ими не оснащены. В данном случае общедомовые нужды рассчитываются по нижеприведенной формуле:

ОДН кв. № 1 = (О – К – Н) × ПК \ ПД, где

• ОДН кв. № 1 – общедомовое потребление ресурса, приходящееся на конкретную квартиру;
• О – Суммарное потребление ресурса домом;
• К – Общее потребление квартирами;
• Н – Суммарное потребление в нежилых помещениях;
• ПК – Площадь конкретной квартиры;
• ПД – Общая площадь помещений дома.

Словами формулу можно пересказать так: объем ОДН на электроэнергию, приходящийся на определенную квартиру (в нашем случае № 1) или нежилое помещение, пропорционален отношению площади данного объекта к суммарной площади дома, а также к ресурсу, оставшемуся без оплаты по показаниям индивидуальных приборов учета и нормативам.

Приведенный порядок вычисления электрической энергии, потраченной на общедомовые нужды для каждого из помещений (независимо от того, жилое оно или нет) соответствует формуле 13 в приложении 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных ПП России 6 мая 2011 г. № 354.

Каким образом происходит начисление электрической энергии ОДН при отсутствии общедомового счетчика? Ответ содержится в формуле 17, приведенной в прил.2 к «Правилам…». Существуют нормативы общедомового потребления электроэнергии, которые и ложатся в основу расчетов.

Формула для них следующая:

ОДН кв. №1 = Н × ПП × ПК / ПД, где

• ОДН кв. № 1 – общедомовое потребление ресурса, приходящееся на конкретную квартиру;
• Н – Норматив потребления на ОДН;
• ПП – Суммарная площадь помещений, относящихся к общедоступным (подвалы, подъезды и пр.);
• ПК – Площадь конкретной квартиры;
• ПД – Общая площадь помещений дома.

Результат проведенного расчета доли электроэнергии на ОДН, приходящееся на квартиру или нежилое помещение, суммируется с потреблением ресурса по индивидуальному счетчику или нормативу. Итоговая сумма вносится в квитанцию на оплату коммунальных услуг.

Оплата счета за предоставленные ЖКУ входит в обязанность собственников помещений многоквартирного дома. Вносить указанную сумму на расчетный счет УК или ТСЖ необходимо своевременно.