Документы для вступления в СРО строителей
Предусмотрена нормативная документация для вступления в СРО строителей.
- Заявление установленного образца.
- Перечень видов оказываемых работ, необходимые для получения допуска СРО.
- Учредительные документы для ООО, или иные сведения государственной регистрации для ПБОЮЛ.
- Устав предприятия.
- Информация из ФНС и органов Росстата.
- Информация о страховании гражданской ответственности.
- Дополнительные сведения о допустимости выполнения дополнительных работ.
- Информация об имущественных характеристиках предприятия.
- Документальные сведения о сотрудниках предприятия, о наличии у них специального профильного образования.
- Квитанции об оплате при вступлении в СРО.
В некоторых случаях сроки рассмотрения заявки увеличиваются, при условии предоставления дополнительных сведений:
- разрешение органов МЧС, если есть жесткие требования по пожарной безопасности;
- разрешение ФСБ, если услуги оказываются для подведомственной организации.
Лицензию МЧС и ФСБ необходимо предоставить в общем пакете при вступлении в СРО строителей. Компания Стройюрист поможет вам в оформлении легального допуска СРО вот тут kazan.stroyurist.ru.
Допуск СРО оформляется отдельно, и только в рамках членства в саморегулируемом объединении. В некоторых случаях возможен отказ во вступлении в СРО. Таковыми ситуациями являются:
- несоответствие образовательного стандарта сотрудников и руководителей предприятия по ФЗ-372;
- документы, отправленные в НОСТРОЙ неполные или неточные;
- имеется неснятая или непогашенная судимость;
- предприятие исключалось из НРС 2-3 года назад.
Внесение информации о некоммерческой структуре и о самом предприятии в НРС обязательно, в соответствии с ФЗ-372.
Вступление в СРО строителей – это цивилизованный способ отказа от ненужного порядка лицензирования строительной отрасли, которое действовало до 2010 года. Членство в СРО убирает для предприятий ненужные бюрократические преграды, и вместе с этим повышает ответственность, путем внутреннего самоконтроля всех ее членов.
Требования, предъявляемые к организации, для оформления допуска СРО
Допуск СРО может получить юридическое лицо, в случае соответствия всем требованиям, закрепленным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Чтобы получить допуск СРО организации необходимо соблюсти основные требования:
- наличие в штате компании минимум двух специалистов, которые внесены в национальный реестр специалистов (НРС);
- пакет вступительных документов, сформированный с учетом всех правил.
Нацреестр специалистов – это публичная база данных, в которой храниться все данные о специалистах, профессиональный опыт и соответствующее образование, которое дает им право осуществлять рабочую деятельность в сфере строительства, проектирования и изыскания. Подробнее об это вы можете узнать в статье «Требования, процедура, документы для вступления в СРО».
Для включения специалистов в НРС необходимо соблюдение ряда требований:
- Наличие высшего профильного образования (профессия должна быть отражена в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей). То есть в Нацреестр может быть включен любой специалист, имеющий диплом по специальности, указанной в Приказе Министерства строительства. Для вступления в проектное СРО подойдет специалист, имеющий строительное образование.
- Трудовой стаж по профессии должен быть больше десяти лет.
- Стаж работы на инженерной должности должен быть больше трех лет. Отсчет инженерного стажа начинается с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. В ассоциацию необходимо предоставить нотариально заверенную копию этого документа.
- Не реже одного раз в пять лет специалист должен проходить повышение квалификации по своей специальности.
- Отсутствие судимости, подтвержденное соответствующей справкой.
Если штат организации не укомплектован такими специалистами, подходящими по всем критериям, то она не сможет получить допуск СРО.
Кто обязан быть членом СРО и какие условия для вступления нужно соблюдать
Получить допуск СРО нужно не просто для галочки – для некоторых организаций эта процедура является обязательной. Согласно ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях», членство СРО необходимо организациям, которые:
- выполняют работу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту с договором подряда свыше 3 млн. рублей;
- участвуют в государственных и коммерческих торгах;
- работают на особо опасных объектах, включая объекты использования атомной энергии, гидротехнические сооружения и иные согласно перечню ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.
Условия получения допуска СРО
Для того чтобы компания могла вступить в саморегулируемую организацию, ей нужно соответствовать определенным требованиям, которые устанавливает СРО. К таковым относятся:
- Необходимый пакет корректно заполненных документов;
- Соблюдение порядка страхования;
- Наличие соответствующего кадастрового потенциала;
- Наличие у руководителя должного опыта и стажа;
- Наличие минимум двух специалистов, внесенных в реестр в НРС, трудоустроенных в компании по ТК;
- Наличие у сотрудников сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации;
- Оплата взносов.
Важно! Каждая саморегулируемая организация может дополнить вышеобозначенный перечень на основании внутренних приказов или уставных документов. Порядок вступления
Порядок вступления
- Определить уровень ответственности и выяснить;
- Выявить, будет ли компания работать с госзакупками и участвовать в тендерах;
- Оплатить компенсационные фонды, а также внутренние взносы, установленные самой СРО;
- Принятие положительного решения комиссии СРО и получение выписки о членстве.
Требования к специалистам НРС
Как уже было отмечено, для вступления организации в СРО, необходимо наличие не менее двух специалистов НРС, трудоустроенных по ТК.
К таким специалистам предъявляются особые требования:
- Наличие высшего образование согласно перечню Приказа Минстроя № 672/пр от 06.11.2020;
- Инженерный стаж не менее 3 лет, то есть стаж работы в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях с момента выдачи диплома;
- Общий строительный стаж не менее 10 лет – трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
- Повышение квалификации по направлению подготовки в областистроительства не реже одного раза в 5 лет;
- Наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
- Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Стоимость вступления в СРО и размер взносов
1.Компенсационный фонд – представляет собой накопления, из которых впоследствии возмещается ущерб, нанесенный участником СРО.
Включает в себя:
- Возмещение вреда – обязателен для всех членов СРО при вступлении, размер таких взносов определяется нормативными актами РФ и зависит от суммы контрактов. Минимальная сумма для строителей составляет 100 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 50 тысяч.
- Обеспечение договорных обязательств (ОДО) – обязателен для членов, заявивших о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров (необходимо в редких случаях). Минимальная сумма для строителей составляет 200 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 150 тысяч.
2.Вступительный взнос – выплачивается один раз при вступлении в СРО.
Размер устанавливается организацией и составляет минимум 5 тысяч рублей.
3.Членский взнос – ежемесячный взнос, размер и период уплаты которого устанавливает сама СРО.
Как правило, составляют 5-15 тысяч рублей.
4.Страхование гражданской ответственности – есть не во всех организациях.
Размер суммы составляет 5-20 тысяч рублей.
5.Целевой взнос – его платит СРО за организацию в НОСТРОЙ (для строителей) или НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей).
Что такое допуск СРО?
Допуск СРО – это документ, который позволяет проводить строительные работы. Он должен соответствовать стандартам и ГОСТам как федерального уровня, так и регионального. Иначе допуск СРО может называться свидетельством саморегулируемой организации о допуске к работам или же лицензированным документом СРО о разрешении на работу. До 2010 года такой документ носил название «государственная лицензия».
Как происходит на практике получение свидетельства о допуске саморегулируемой организации? Будь то строительный или проектировочный допуск, он выдается после изучения как документов, так и репутации организации. Специальный комитет проводит встречу, на котором все члены СРО выносят свои вердикты. Поэтому вступив с СРО, вы также будете принимать участие в таких юридических процессах.
Должен ли застройщик иметь допуск СРО? В определенных случаях да. В чем плюсы этого допуска?
- Отсутствует требование заверять документы в нотариальной организации, а значит, меньше бумажной волокиты и расходов на услуги.
- Достаточно быстрая процедура оформления членства – в отличии от ситуации с государственной лицензией, получение которой могло растянуться на полгода и больше
- Обязательное соответствие стандартам качества как итогов работы, так и профессиональной этики и взаимодействия с бизнес-сообществом. Это повышает требования к застройщику, но и делает рынок цивилизованным. К чему как раз и стремятся добросовестные организации.
Нужен ли заказчику допуск СРО?
Если говорить о строительстве, то нужно знать о трех вариантах, по которым придется получать допуск саморегулируемой организации:
- Строительство в общем, или так называемые общестроительные работы.
- Работы, которые по различным категориям называют опасными. В случае сомнений, можно посоветоваться с трудовой инспекцией.
- Если заказчик планирует выступать в роли генподрядчика – нужен допуск на этот вид деятельности.
Когда допуск СРО для заказчика является обязательным?
Есть несколько ситуаций, когда заказчику стройки стоит озаботиться поиском СРО и вступлением в ее ряды. Изучив регламенты, можно выделить общие рекомендации:
Контроль за строительством Если заказчик планирует самостоятельно проводить контроль работы генподрядчика и субподрядчиков, и не тратиться на привлечение сторонних организаций, то придется получить нужное свидетельство. Если заказчик будет привлекать контролеров, то нужно убедиться, что у них есть соответствующий допуск. Генеральный подряд В любом случае, если заказчик выполняет функции генподрядчика, то допуск СРО нужен для подтверждения квалификации в выборе субподрядчиков
И здесь неважно – строительные работы, инженерные, капитальные или иные. Если допуска не будет – придется платить штраф. Появление опасности при выполнении работ для третьего лица Фактически – необязательно, но в случае нанесения повреждений третьему лицу, заказчик без допуска СРО будет отвечать, в том числе и финансово, перед пострадавшим самостоятельно
Если же допуск СРО у заказчика будет – то ответственность будет субсидиарной, и появится помощь других членов СРО. В том числе будет задействован механизм компенсационного фонда, который прописан в требованиях закона к СРО.
Но обязательно посоветуйтесь с юристами в сфере строительства, прежде чем начинать заниматься деятельностью – вполне возможно, что все-таки один из видов ее попадает в перечень необходимых допусков, и не получив нужную сертификацию, вы можете получить неприятности. Вплоть до прекращения работ.
Что делать, если у заказчика нет допуска
Ситуация, когда у заказчика нет допуска саморегулируемой организации фактически может быть законной. Но тогда необходимо нанять генподрядчика, который этот допуск имеется. Главное, что нужно знать – допуск СРО необходим тому лицу, которое фактически выполняет функции менеджера на строительном объекте.
К сожалению, ситуация, когда у технического менеджера нет допуска СРО, вполне реальная. Договор подписать получится, это законно. Но тогда придется нанимать организацию, которая будет выполнять контрольные и надзорные функции – и вот у нее уже должен быть допуск.
Что такое саморегулируемые организации в строительстве?
Итак, саморегулируемые организации являются некоммерческими структурами, объединяющими строительные фирмы, частных предпринимателей, а также иностранные компании, связанные между собой профессиональными интересами и ведущими свой бизнес в одной отрасли. Кроме того, объединенные по профессиональному признаку, СРО могут формироваться дополнительно и по территориальному критерию.
Таким образом, государственные надзорные функции перешли к некоммерческим саморегулируемым организациям, которые и регулируют деятельность своих членов – участников рынка, а государство в такой схеме оставляет за собой право контроля уже непосредственно деятельности СРО.
Основная функция СРО – регулирование деятельности участников соответствующего рынка, СРО занимается:
- разработкой единых стандартов в производственной сфере, а также в контроле качества работ, производимых состоящими в организации членами;
- наблюдением и контролем за выполнением всех требований, которые должны соответствовать определенным стандартам и принятым правилам;
- представлением интересов своих членов при возникновении каких-либо взаимодействий как с государственными органами, так и третьими лицами, участниками рынка. Также могут являться инициаторами формирования третейских судов для разрешения споров между участниками как внутри организации, так и при возникновении коммерческих споров с другими участниками рынка, не состоящими в одном СРО.
Также СРО занимаются разработкой:
- правил на вступление в такую организацию;
- единых критериев к потенциальным кандидатам;
- обучением и последующей аттестацией работников из организаций-членов объединения.
Вместе с тем СРО являются гарантом защиты интересов потребителей, в том числе и благодаря механизму коллективной ответственности.
А после вступления России в ВТО в деятельности СРО появилась необходимость сближения и синхронизации с аналогичными международными системами и в первую очередь за счет внесения изменений в системы стандартизации и сертификации.
Для чего надо вступать в СРО?
Для того чтобы фирма, строительная организация или частный предприниматель могли заниматься своей деятельностью, у них должен быть допуск СРО строителей, представляющий собой справку-сертификат и внесенный в единый реестр Ростехнадзора.
В допуске указывается перечень видов работ, и после его получения строительная компания может стать не только участником рынка в качестве исполнителя, но и имеет право принимать участие в тендерах на выполнение работ или оказание услуг в рамках этого списка. То есть допуск СРО стал заменой бывшего обязательным до этого лицензирования определенных видов работ в строительной отрасли.
Членство в СРО дает преимущества в том, что саморегулирование, в сравнении с государственным регулированием, обладает большей гибкостью и легче приспосабливаются к условиям, возникающим на рынке за счет более оперативного реагирования.
Также стоит обратить внимание и на то, что решение возникающих споров происходит в более сжатые сроки и с меньшими финансовыми затратами для сторон конфликта
Что такое СРО?
Вероятно, некоторым из вас уже знакома такая аббревиатура, как СРО, а также то, что под ней скрывается. Но многие специалисты даже не задумываются о том, какие плюсы получает компания при вступлении в саморегулируемую организацию.
Так давайте разберемся, что же дает членство СРО, какие бывают виды, правила выбора организации и как избежать проблем при вступлении в СРО.
Саморегулируемая организация (СРО) является некоммерческим объединением юридических лиц или ИП, которые занимаются одним и тем же видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки. Задача СРО состоит в контролировании качества выполняемой работы своих участников, а также в страховании их профессиональной ответственности.
К функциям СРО относятся:
- Составление правил членства саморегулируемой организации, критерии участия, порядок вступления и исключения;
- Создание компенсационных фондов для возмещения средств по нанесению вреда участником СРО третьим лицам;
- Разрешение споров между членами СРО посредством третейского суда;
- Бесплатное обучение своих участников: повышение квалификации, сертификация услуг и работ, проведение аттестации, презентация новых технологий и др.;
- Рассмотрение жалоб, поданных на участников СРО и т.д.
Если кратко, то можно сказать, что саморегулируемые организации являются своего рода посредниками между самим бизнесом и государственными органами, благодаря которым государство и регулирует рынок.
Вступление в СРО позволяет
- Улучшить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции конкретно в той отрасли, к которой относится СРО (проектные, изыскания, строительные);
- Повысить конкурентоспособность организации;
- Брать более крупные и ответственные подряды;
- Своевременно получать юридическую поддержку.
Виды саморегулируемых организаций
Строительные саморегулируемые организации являются некоммерческими организациями (НКО) и внесены в государственный реестр СРО. К ним относятся юрлица и ИП, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
Проектные СРО это НКО, объединяющие также юридические лица и ИП, деятельность которых относится к архитектурно-строительному проектированию.
СРО изыскателей – НКО, которые включают в себя ИП и юрлица, выполняющие инженерные изыскания.
Внимание! Компания, занимающаяся строительными работами, не может подать заявку на вступление в СРО по своему выбору. Для этого необходимо обращаться только в ту организацию, которая действует в регионе регистрации фирмы
Что такое СРО
Саморегулируемая организация — это некоммерческое партнерство, которое создается для объединения субъектов предпринимательской деятельности, работающих в определенной сфере.
История такой формы организаций начинается еще задолго до того, как она появилась в законодательстве. Еще до революции существовали производственные объединения, нечто похожее было и в советские времена. В начале 90-х годов стало возрождаться предпринимательство, появился малый, средний и крупный бизнес, поэтому перед государством остро встал вопрос о регулировании отдельных сегментов рынка.
В условиях экономических катаклизмов, которые были следствием перехода страны от социализма к капитализму, средств на создание и содержание таких контролирующих механизмов в бюджете не было
Поэтому было важно, чтобы они обладали функцией самоподдержки — то есть могли нормально существовать без дотаций со стороны государства
Именно такими механизмами и стали саморегулируемые организации. Собственно, расшифровка СРО и звучит как «саморегулируемая организация». Подобное наименование такие профессиональные объединения получили, потому что они регулируют свою деятельность сами: разрабатывают правила и стандарты работы своих участников и следят за их соблюдением.
Простыми словами, СРО – это объединение представителей определенной отрасли, которое может принимать решения, обязательные для исполнения участниками этого объединения.
Официально же термин «саморегулируемая организация» впервые был упомянут в Указе президента о создании Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в 1995 году. В 1998 году СРО закрепились во всех нормативно-правовых актах, касающихся этого сегмента. Впервые обсуждать необходимость разработки отдельного закона в Госдуме начали только в 2002 году.
Цитата из Закона 315-ФЗ
Требования к работникам
Обязательным условием членства в Ассоциации является наличие официально трудоустроенных работников в штат организации, имеющих высшее профильное образование, чей стаж по направлению подготовки составляет не менее 5 лет. Дополнительно, в компании работают минимум 2 работника, которые включены в Национальный реестр специалистов.
Требования НРС
Национальный реестр — перечень специалистов, чей профессионализм (уровень знаний, навыков и квалификации) соответствует требованиям нормативных актов и регламентам Градостроительного Кодекса РФ. После вступления строительной компании в Ассоциацию, саморегулируемая организация обязана содействовать включению ее в реестр НОСТРОЙ.
Соотношение уровня ответственности и количества специалистов для особо опасных объектов
| Объем выполняемых работ | Количество специалистов |
|---|---|
| 1-ый уровень – не превышает 60 000 000 рублей | 2 специалиста в НРС + 3 дополнительно в штате |
| 2-ой уровень – не превышает 500 000 000 рублей | 2 специалиста в НРС + 4 дополнительно в штате |
| 3-ий уровень – не превышает 3 000 000 000 рублей | 2 специалиста в НРС + 5 дополнительно в штате |
| 4-ый уровень – до 10 000 000 000 рублей | 3 специалиста в НРС + 6 дополнительно в штате |
| 5-ый уровень – 10 000 000 000 рублей и более | 3 специалиста в НРС + 7 дополнительно в штате |
Документы, разрабатываемые СРО
В строительной сфере есть перечень документов, которые организация должна разработать и которые она может разработать. В перечень обязательных бумаг входят:
- документ, в котором прописаны требования обязательные для получения допуска членом организации для выполнения соответствующей категории работ;
- правила контроля над членами организации за выполнением требований обязательных для получения допусков, правил установленных для членов организации;
- документ, регулирующий вопросы ответственности за нарушение правил участия в организации, а также невыполнения или несоответствия требований к получению допуска. В каждом из документов обязательных для принятия СРО есть пункты, которые должны присутствовать обязательно.
Например, есть специальные ограничения – запрет устанавливать для учредителей организации преимущества или иные какие-то условия, явно нарушающие правила конкуренции. Акты, принимаемые организацией не должны противоречить законодательству.
Технические требования к выполнению работ разрабатываются на основе технических регламентов, разработанных соответствующими органами власти. Законом, например, ограничивается минимальный уровень образования работников строительной отрасли, минимальный уровень трудового стажа по соответствующей профессии, а также обязательно число сотрудников, имеющих среднее и высшее образование и необходимый стаж работы.
В случае с организациями, работники, имея среднее образованнее, должны иметь 5 лет стажа, имея высшее образование — 3 года стажа. Индивидуальный предприниматель должен иметь 5 лет стажа независимо от уровня образования.
Прописывается минимальное число работников, которые должны иметь образовательный уровень и стаж работы. Законодательно прописан ряд других минимальных требований, обязательных для получения свидетельства о допуске, с целью защитить других участников объединения от дискриминации или помешать незаконному отказу вступления в организацию новых членов.
Свидетельство о допуске СРО
Лицензия СРО не выдается. Их раньше выдавали соответствующие государственные органы. Теперь лицензии заменены допусками СРО, которые проверяют всех претендентов соответствию требованиям законодательства и выдают при наличии оснований допуск, оформляемый в виде свидетельства.
Лицензии на выполнение отдельных работ все же продолжают выдаваться. Например, на работу с архитектурными объектами, отнесенными к культурному наследию или строительство объектов, сведения о которых относится к государственной тайне, нужны разрешения или лицензии соответствующих органов власти.
Однако получение лицензии не отменяет обязанности выполнить требования к участию в СРО и получению допуска. Только те, кто имеет членство в СРО, получают право подать заявку на получение лицензии на проведение некоторых категорий работ. Крайний срок действия ранее полученных лицензий был ограничен 01.01.2010.
Изменения в свидетельство, выдаваемое СРО, организация вносит по заявлению лица с приложением комплекта бумаг, подтверждающих расширение возможностей фирмы или предпринимателя и соответствие более высоким требованиям. На данный момент допуск СРО на строительные работы заменяет лицензию, выдаваемую раньше.
