Что такое допуск сро: разрешение на строительство, проектирование и изыскания

Документы для вступления в СРО строителей

Предусмотрена нормативная документация для вступления в СРО строителей.

  1. Заявление установленного образца.
  2. Перечень видов оказываемых работ, необходимые для получения допуска СРО. 
  3. Учредительные документы для ООО, или иные сведения государственной регистрации для ПБОЮЛ.
  4. Устав предприятия.
  5. Информация из ФНС и органов Росстата.
  6. Информация о страховании гражданской ответственности.
  7. Дополнительные сведения о допустимости выполнения дополнительных работ.
  8. Информация об имущественных характеристиках предприятия.
  9. Документальные сведения о сотрудниках предприятия, о наличии у них специального профильного образования.
  10. Квитанции об оплате при вступлении в СРО. 

В некоторых случаях сроки рассмотрения заявки увеличиваются, при условии предоставления дополнительных сведений:

  • разрешение органов МЧС, если есть жесткие требования по пожарной безопасности;
  • разрешение ФСБ, если услуги оказываются для подведомственной организации.

Лицензию МЧС и ФСБ необходимо предоставить в общем пакете при вступлении в СРО строителей. Компания Стройюрист поможет вам в оформлении легального допуска СРО вот тут kazan.stroyurist.ru.

Допуск СРО оформляется отдельно, и только в рамках членства в саморегулируемом объединении. В некоторых случаях возможен отказ во вступлении в СРО. Таковыми ситуациями являются:

  • несоответствие образовательного стандарта сотрудников и руководителей предприятия по ФЗ-372;
  • документы, отправленные в НОСТРОЙ неполные или неточные;
  • имеется неснятая или непогашенная судимость;
  • предприятие исключалось из НРС 2-3 года назад.

Внесение информации о некоммерческой структуре и о самом предприятии в НРС обязательно, в соответствии с ФЗ-372. 

 

Вступление в СРО строителей – это цивилизованный способ отказа от ненужного порядка лицензирования строительной отрасли, которое действовало до 2010 года. Членство в СРО убирает для предприятий ненужные бюрократические преграды, и вместе с этим повышает ответственность, путем внутреннего самоконтроля всех ее членов.

Требования, предъявляемые к организации, для оформления допуска СРО

Допуск СРО может получить юридическое лицо, в случае соответствия всем требованиям, закрепленным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Чтобы получить допуск СРО организации необходимо соблюсти основные требования:

  • наличие в штате компании минимум двух специалистов, которые внесены в национальный реестр специалистов (НРС);
  • пакет вступительных документов, сформированный с учетом всех правил.

Нацреестр специалистов – это публичная база данных, в которой храниться все данные о специалистах, профессиональный опыт и соответствующее образование, которое дает им право осуществлять рабочую деятельность в сфере строительства, проектирования и изыскания. Подробнее об это вы можете узнать в статье «Требования, процедура, документы для вступления в СРО».

Для включения специалистов в НРС необходимо соблюдение ряда требований:

  • Наличие высшего профильного образования (профессия должна быть отражена в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей). То есть в Нацреестр может быть включен любой специалист, имеющий диплом по специальности, указанной в Приказе Министерства строительства. Для вступления в проектное СРО подойдет специалист, имеющий строительное образование.
  • Трудовой стаж по профессии должен быть больше десяти лет.
  • Стаж работы на инженерной должности должен быть больше трех лет. Отсчет инженерного стажа начинается с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. В ассоциацию необходимо предоставить нотариально заверенную копию этого документа.
  • Не реже одного раз в пять лет специалист должен проходить повышение квалификации по своей специальности.
  • Отсутствие судимости, подтвержденное соответствующей справкой.

Если штат организации не укомплектован такими специалистами, подходящими по всем критериям, то она не сможет получить допуск СРО.

Кто обязан быть членом СРО и какие условия для вступления нужно соблюдать

Получить допуск СРО нужно не просто для галочки – для некоторых организаций эта процедура является обязательной. Согласно ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях», членство СРО необходимо организациям, которые:

  • выполняют работу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту с договором подряда свыше 3 млн. рублей;
  • участвуют в государственных и коммерческих торгах;
  • работают на особо опасных объектах, включая объекты использования атомной энергии, гидротехнические сооружения и иные согласно перечню ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Условия получения допуска СРО

Для того чтобы компания могла вступить в саморегулируемую организацию, ей нужно соответствовать определенным требованиям, которые устанавливает СРО. К таковым относятся:

  • Необходимый пакет корректно заполненных документов;
  • Соблюдение порядка страхования;
  • Наличие соответствующего кадастрового потенциала;
  • Наличие у руководителя должного опыта и стажа;
  • Наличие минимум двух специалистов, внесенных в реестр в НРС, трудоустроенных в компании по ТК;
  • Наличие у сотрудников сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации;
  • Оплата взносов.

 

 

Важно! Каждая саморегулируемая организация может дополнить вышеобозначенный перечень на основании внутренних приказов или уставных документов. Порядок вступления

 

Порядок вступления

  1. Определить уровень ответственности и выяснить;
  2. Выявить, будет ли компания работать с госзакупками и участвовать в тендерах;
  3. Оплатить компенсационные фонды, а также внутренние взносы, установленные самой СРО;
  4. Принятие положительного решения комиссии СРО и получение выписки о членстве.

Требования к специалистам НРС

Как уже было отмечено, для вступления организации в СРО, необходимо наличие не менее двух специалистов НРС, трудоустроенных по ТК.

К таким специалистам предъявляются особые требования:

  • Наличие высшего образование согласно перечню Приказа Минстроя № 672/пр от 06.11.2020;
  • Инженерный стаж не менее 3 лет, то есть стаж работы в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях с момента выдачи диплома;
  • Общий строительный стаж не менее 10 лет – трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
  • Повышение квалификации по направлению подготовки в областистроительства не реже одного раза в 5 лет;
  • Наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
  • Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Стоимость вступления в СРО и размер взносов

1.Компенсационный фонд – представляет собой накопления, из которых впоследствии возмещается ущерб, нанесенный участником СРО.

Включает в себя:

  • Возмещение вреда – обязателен для всех членов СРО при вступлении, размер таких взносов определяется нормативными актами РФ и зависит от суммы контрактов. Минимальная сумма для строителей составляет 100 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 50 тысяч.
  • Обеспечение договорных обязательств (ОДО) – обязателен для членов, заявивших о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров (необходимо в редких случаях). Минимальная сумма для строителей составляет 200 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 150 тысяч.

2.Вступительный взнос – выплачивается один раз при вступлении в СРО.

Размер устанавливается организацией и составляет минимум 5 тысяч рублей.

3.Членский взнос – ежемесячный взнос, размер и период уплаты которого устанавливает сама СРО.

Как правило, составляют 5-15 тысяч рублей.

4.Страхование гражданской ответственности – есть не во всех организациях.

Размер суммы составляет 5-20 тысяч рублей.

5.Целевой взнос – его платит СРО за организацию в НОСТРОЙ (для строителей) или НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей).

Что такое допуск СРО?

Допуск СРО – это документ, который позволяет проводить строительные работы. Он должен соответствовать стандартам и ГОСТам как федерального уровня, так и регионального. Иначе допуск СРО может называться свидетельством саморегулируемой организации о допуске к работам или же лицензированным документом СРО о разрешении на работу. До 2010 года такой документ носил название «государственная лицензия».

Как происходит на практике получение свидетельства о допуске саморегулируемой организации? Будь то строительный или проектировочный допуск, он выдается после изучения как документов, так и репутации организации. Специальный комитет проводит встречу, на котором все члены СРО выносят свои вердикты. Поэтому вступив с СРО, вы также будете принимать участие в таких юридических процессах.

Должен ли застройщик иметь допуск СРО? В определенных случаях да. В чем плюсы этого допуска?

  • Отсутствует требование заверять документы в нотариальной организации, а значит, меньше бумажной волокиты и расходов на услуги.
  • Достаточно быстрая процедура оформления членства – в отличии от ситуации с государственной лицензией, получение которой могло растянуться на полгода и больше
  • Обязательное соответствие стандартам качества как итогов работы, так и профессиональной этики и взаимодействия с бизнес-сообществом. Это повышает требования к застройщику, но и делает рынок цивилизованным. К чему как раз и стремятся добросовестные организации.

Нужен ли заказчику допуск СРО?

Если говорить о строительстве, то нужно знать о трех вариантах, по которым придется получать допуск саморегулируемой организации:

  • Строительство в общем, или так называемые общестроительные работы.
  • Работы, которые по различным категориям называют опасными. В случае сомнений, можно посоветоваться с трудовой инспекцией.
  • Если заказчик планирует выступать в роли генподрядчика – нужен допуск на этот вид деятельности.

Когда допуск СРО для заказчика является обязательным?

Есть несколько ситуаций, когда заказчику стройки стоит озаботиться поиском СРО и вступлением в ее ряды. Изучив регламенты, можно выделить общие рекомендации:

Контроль за строительством Если заказчик планирует самостоятельно проводить контроль работы генподрядчика и субподрядчиков, и не тратиться на привлечение сторонних организаций, то придется получить нужное свидетельство. Если заказчик будет привлекать контролеров, то нужно убедиться, что у них есть соответствующий допуск. Генеральный подряд В любом случае, если заказчик выполняет функции генподрядчика, то допуск СРО нужен для подтверждения квалификации в выборе субподрядчиков

И здесь неважно – строительные работы, инженерные, капитальные или иные. Если допуска не будет – придется платить штраф. Появление опасности при выполнении работ для третьего лица Фактически – необязательно, но в случае нанесения повреждений третьему лицу, заказчик без допуска СРО будет отвечать, в том числе и финансово, перед пострадавшим самостоятельно

Если же допуск СРО у заказчика будет – то ответственность будет субсидиарной, и появится помощь других членов СРО. В том числе будет задействован механизм компенсационного фонда, который прописан в требованиях закона к СРО.

Но обязательно посоветуйтесь с юристами в сфере строительства, прежде чем начинать заниматься деятельностью – вполне возможно, что все-таки один из видов ее попадает в перечень необходимых допусков, и не получив нужную сертификацию, вы можете получить неприятности. Вплоть до прекращения работ.

Что делать, если у заказчика нет допуска

Ситуация, когда у заказчика нет допуска саморегулируемой организации фактически может быть законной. Но тогда необходимо нанять генподрядчика, который этот допуск имеется. Главное, что нужно знать – допуск СРО необходим тому лицу, которое фактически выполняет функции менеджера на строительном объекте.

К сожалению, ситуация, когда у технического менеджера нет допуска СРО, вполне реальная. Договор подписать получится, это законно. Но тогда придется нанимать организацию, которая будет выполнять контрольные и надзорные функции – и вот у нее уже должен быть допуск.

Что такое саморегулируемые организации в строительстве?

Итак, саморегулируемые организации являются некоммерческими структурами, объединяющими строительные фирмы, частных предпринимателей, а также иностранные компании, связанные между собой профессиональными интересами и ведущими свой бизнес в одной отрасли. Кроме того, объединенные по профессиональному признаку, СРО могут формироваться дополнительно и по территориальному критерию.

Таким образом, государственные надзорные функции перешли к некоммерческим саморегулируемым организациям, которые и регулируют деятельность своих членов – участников рынка, а государство в такой схеме оставляет за собой право контроля уже непосредственно деятельности СРО.

Основная функция СРО – регулирование деятельности участников соответствующего рынка, СРО занимается:

  • разработкой единых стандартов в производственной сфере, а также в контроле качества работ, производимых состоящими в организации членами;
  • наблюдением и контролем за выполнением всех требований, которые должны соответствовать определенным стандартам и принятым правилам;
  • представлением интересов своих членов при возникновении каких-либо взаимодействий как с государственными органами, так и третьими лицами, участниками рынка. Также могут являться инициаторами формирования третейских судов для разрешения споров между участниками как внутри организации, так и при возникновении коммерческих споров с другими участниками рынка, не состоящими в одном СРО.

Также СРО занимаются разработкой:

  1. правил на вступление в такую организацию;
  2. единых критериев к потенциальным кандидатам;
  3. обучением и последующей аттестацией работников из организаций-членов объединения.

Вместе с тем СРО являются гарантом защиты интересов потребителей, в том числе и благодаря механизму коллективной ответственности.

А после вступления России в ВТО в деятельности СРО появилась необходимость сближения и синхронизации с аналогичными международными системами и в первую очередь за счет внесения изменений в системы стандартизации и сертификации.

Для чего надо вступать в СРО?

Для того чтобы фирма, строительная организация или частный предприниматель могли заниматься своей деятельностью, у них должен быть допуск СРО строителей, представляющий собой справку-сертификат и внесенный в единый реестр Ростехнадзора.

В допуске указывается перечень видов работ, и после его получения строительная компания может стать не только участником рынка в качестве исполнителя, но и имеет право принимать участие в тендерах на выполнение работ или оказание услуг в рамках этого списка. То есть допуск СРО стал заменой бывшего обязательным до этого лицензирования определенных видов работ в строительной отрасли.

Членство в СРО дает преимущества в том, что саморегулирование, в сравнении с государственным регулированием, обладает большей гибкостью и легче приспосабливаются к условиям, возникающим на рынке за счет более оперативного реагирования.

 

 

Также стоит обратить внимание и на то, что решение возникающих споров происходит в более сжатые сроки и с меньшими финансовыми затратами для сторон конфликта

 

Что такое СРО?

Вероятно, некоторым из вас уже знакома такая аббревиатура, как СРО, а также то, что под ней скрывается. Но многие специалисты даже не задумываются о том, какие плюсы получает компания при вступлении в саморегулируемую организацию.

Так давайте разберемся, что же дает членство СРО, какие бывают виды, правила выбора организации и как избежать проблем при вступлении в СРО.

Саморегулируемая организация (СРО) является некоммерческим объединением юридических лиц или ИП, которые занимаются одним и тем же видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки. Задача СРО состоит в контролировании качества выполняемой работы своих участников, а также в страховании их профессиональной ответственности.

К функциям СРО относятся:

  • Составление правил членства саморегулируемой организации, критерии участия, порядок вступления и исключения;
  • Создание компенсационных фондов для возмещения средств по нанесению вреда участником СРО третьим лицам;
  • Разрешение споров между членами СРО посредством третейского суда;
  • Бесплатное обучение своих участников: повышение квалификации, сертификация услуг и работ, проведение аттестации, презентация новых технологий и др.;
  • Рассмотрение жалоб, поданных на участников СРО и т.д.

Если кратко, то можно сказать, что саморегулируемые организации являются своего рода посредниками между самим бизнесом и государственными органами, благодаря которым государство и регулирует рынок.

Вступление в СРО позволяет

  • Улучшить качество предоставляемых услуг и выпускаемой продукции конкретно в той отрасли, к которой относится СРО (проектные, изыскания, строительные);
  • Повысить конкурентоспособность организации;
  • Брать более крупные и ответственные подряды;
  • Своевременно получать юридическую поддержку.

Виды саморегулируемых организаций

Строительные саморегулируемые организации являются некоммерческими организациями (НКО) и внесены в государственный реестр СРО. К ним относятся юрлица и ИП, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

Проектные СРО это НКО, объединяющие также юридические лица и ИП, деятельность которых относится к архитектурно-строительному проектированию.

СРО изыскателей – НКО, которые включают в себя ИП и юрлица, выполняющие инженерные изыскания.

 

 

Внимание! Компания, занимающаяся строительными работами, не может подать заявку на вступление в СРО по своему выбору. Для этого необходимо обращаться только в ту организацию, которая действует в регионе регистрации фирмы

 

Что такое СРО

Саморегулируемая организация — это некоммерческое партнерство, которое создается для объединения субъектов предпринимательской деятельности, работающих в определенной сфере.

История такой формы организаций начинается еще задолго до того, как она появилась в законодательстве. Еще до революции существовали производственные объединения, нечто похожее было и в советские времена. В начале 90-х годов стало возрождаться предпринимательство, появился малый, средний и крупный бизнес, поэтому перед государством остро встал вопрос о регулировании отдельных сегментов рынка.

 

В условиях экономических катаклизмов, которые были следствием перехода страны от социализма к капитализму, средств на создание и содержание таких контролирующих механизмов в бюджете не было

Поэтому было важно, чтобы они обладали функцией самоподдержки — то есть могли нормально существовать без дотаций со стороны государства

 

Именно такими механизмами и стали саморегулируемые организации. Собственно, расшифровка СРО и звучит как «саморегулируемая организация». Подобное наименование такие профессиональные объединения получили, потому что они регулируют свою деятельность сами: разрабатывают правила и стандарты работы своих участников и следят за их соблюдением.

Простыми словами, СРО – это объединение представителей определенной отрасли, которое может принимать решения, обязательные для исполнения участниками этого объединения.

Официально же термин «саморегулируемая организация» впервые был упомянут в Указе президента о создании Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в 1995 году. В 1998 году СРО закрепились во всех нормативно-правовых актах, касающихся этого сегмента. Впервые обсуждать необходимость разработки отдельного закона в Госдуме начали только в 2002 году.

Цитата из Закона 315-ФЗ

Требования к работникам

Обязательным условием членства в Ассоциации является наличие официально трудоустроенных работников в штат организации, имеющих высшее профильное образование, чей стаж по направлению подготовки составляет не менее 5 лет. Дополнительно, в компании работают минимум 2 работника, которые включены в Национальный реестр специалистов.

Требования НРС

Национальный реестр — перечень специалистов, чей профессионализм (уровень знаний, навыков и квалификации) соответствует требованиям нормативных актов и регламентам Градостроительного Кодекса РФ. После вступления строительной компании в Ассоциацию, саморегулируемая организация обязана содействовать включению ее в реестр НОСТРОЙ.

Соотношение уровня ответственности и количества специалистов для особо опасных объектов

Объем выполняемых работКоличество специалистов
1-ый уровень – не превышает 60 000 000 рублей2 специалиста в НРС + 3 дополнительно в штате
2-ой уровень – не превышает 500 000 000 рублей2 специалиста в НРС + 4 дополнительно в штате
3-ий уровень – не превышает 3 000 000 000 рублей2 специалиста в НРС + 5 дополнительно в штате
4-ый уровень – до 10 000 000 000 рублей3 специалиста в НРС + 6 дополнительно в штате
5-ый уровень – 10 000 000 000 рублей и более3 специалиста в НРС + 7 дополнительно в штате

Документы, разрабатываемые СРО

В строительной сфере есть перечень документов, которые организация должна разработать и которые она может разработать. В перечень обязательных бумаг входят:

  • документ, в котором прописаны требования обязательные для получения допуска членом организации для выполнения соответствующей категории работ;
  • правила контроля над членами организации за выполнением требований обязательных для получения допусков, правил установленных для членов организации;
  • документ, регулирующий вопросы ответственности за нарушение правил участия в организации, а также невыполнения или несоответствия требований к получению допуска. В каждом из документов обязательных для принятия СРО есть пункты, которые должны присутствовать обязательно.

Например, есть специальные ограничения – запрет устанавливать для учредителей организации преимущества или иные какие-то условия, явно нарушающие правила конкуренции. Акты, принимаемые организацией не должны противоречить законодательству.

Технические требования к выполнению работ разрабатываются на основе технических регламентов, разработанных соответствующими органами власти. Законом, например, ограничивается минимальный уровень образования работников строительной отрасли, минимальный уровень трудового стажа по соответствующей профессии, а также обязательно число сотрудников, имеющих среднее и высшее образование и необходимый стаж работы.

В случае с организациями, работники, имея среднее образованнее, должны иметь 5 лет стажа, имея высшее образование — 3 года стажа. Индивидуальный предприниматель должен иметь 5 лет стажа независимо от уровня образования.

Прописывается минимальное число работников, которые должны иметь образовательный уровень и стаж работы. Законодательно прописан ряд других минимальных требований, обязательных для получения свидетельства о допуске, с целью защитить других участников объединения от дискриминации или помешать незаконному отказу вступления в организацию новых членов.

 

Свидетельство о допуске СРО

Лицензия СРО не выдается. Их раньше выдавали соответствующие государственные органы. Теперь лицензии заменены допусками СРО, которые проверяют всех претендентов соответствию требованиям законодательства и выдают при наличии оснований допуск, оформляемый в виде свидетельства.

Лицензии на выполнение отдельных работ все же продолжают выдаваться. Например, на работу с архитектурными объектами, отнесенными к культурному наследию или строительство объектов, сведения о которых относится к государственной тайне, нужны разрешения или лицензии соответствующих органов власти.

Однако получение лицензии не отменяет обязанности выполнить требования к участию в СРО и получению допуска. Только те, кто имеет членство в СРО, получают право подать заявку на получение лицензии на проведение некоторых категорий работ. Крайний срок действия ранее полученных лицензий был ограничен 01.01.2010.

Изменения в свидетельство, выдаваемое СРО, организация вносит по заявлению лица с приложением комплекта бумаг, подтверждающих расширение возможностей фирмы или предпринимателя и соответствие более высоким требованиям. На данный момент допуск СРО на строительные работы заменяет лицензию, выдаваемую раньше.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookXВКонтакте
Напишите комментарий