Что важно знать частным владельцам участков
Когда владелец сталкивается с проблемой отсутствия воды на дачном участке, проблема может быть решена двумя способами:
- подключиться к основному водопроводу (при наличии);
- пробурить собственную скважину или выкопать колодец.
В первом случае проблем не будет – даже если вода в основном водопроводе из скважины, за ее регистрацией должно следить садовое общество. Единственное, что надо сделать владельцу участка – это поговорить с главой товарищества и договориться о подключении к основному водопроводу. Стоимость подключения к основному водопроводу зависит от региона (в Московской области дороже, в регионах – дешевле), а также от необходимости проводить трубы и устанавливать дополнительное оборудование.
Если у садового общества или товарищества нет общего водопровода, то владельцу участка ничего не остается, как бурить собственную скважину. И тут возникает множество вопросов: регистрация, лицензия, налоги и другие.
Всю информацию о регистрации и получении лицензии можно узнать в отделе Федеральной кадастровой палаты в регионе проживания или на официальном сайте.
Главное здесь то, что владельцу участка не нужно оформлять лицензию на пользование недрами только при соблюдении определенных условий:
- скважина должна быть малого диаметра;
- вода поступает из первого водоносного слоя земли;
- объем потребляемой воды не более 100 кубометров в сутки;
- вода используется исключительно для личных нужд.
Кроме того, законодатель ввел одно значимое ограничение: граждане не имеют право бурить и обустраивать артезианскую скважину. Такое право закреплено только за организациями и садовыми обществами.
Глубина бурения устанавливается на местном уровне, она зависит от климатических условий и предполагаемого места скважины. Максимальная глубина колодца согласно статье 19 Закона «О недрах» не может превышать 5 метров или глубины, установленной в регионе. Законодатель сделал такую оговорку, так как главное условие, чтобы источник централизованного водоснабжения находился ниже, чем глубина личной скважины.
То есть, если в местности сухая почва и источник центрального водоснабжения расположен на глубине 10 метров, то глубина скважины может доходить до 9 метров.
Следовательно, для того чтобы использовать колодец, который соответствует требованиям статьи 19 Закона «О недрах», человек должен только оформить право собственности на участок. На нем он может спокойно без дополнительной регистрации или оформлении лицензии пробурить себе скважину или сделать колодец, глубина которого не превышает установленный региональный лимит.
Если же владелец земли решил обустроить личную скважину (н важно по какой причине), то ему следует обратиться в кадастровую палату и уточнить все нормативы, которые установлены в месте проживания
Размер налога
Колодцы и грунтовые заборные колонки находятся на глубине до 5-20 метров – они являются условно бесплатными источниками. Однако, чтобы полностью понимать, что владельцу скважины не будет выписан штраф, нужно проводить гидрологическое исследование территории. Самостоятельно провести оценку не получится (потребуются согласование: предоставление технической документации, проектов, разрешений и лицензий).
Если скважины не признается артезианской, то воду можно пить без уплаты налога. Если нет – собственнику придётся установить счётчик и снимать показания расхода потребления. Налог зависит от объёмов и региона.
Случаи необходимости лицензионного разрешения
В некоторых случаях придется заняться регистрацией скважины на воду: со скольки метров оформляется лицензия, следует знать, чтобы не попасть под штрафные санкции за нарушение закона. В отношении подземных выработок, пройденных для целей водоснабжения, имеются особенности.
Оформление лицензии необходимо в случаях:
- пользования артезианской скважиной, выдающей напорную воду с глубины залегания пласта, которая является определяющей при оформлении разрешающего документа;
- водоносный горизонт зарегистрирован в Росреестре запасов;
- ресурс служит источником центрального водоснабжения;
- дебит скважины превышает 100 м³/сутки;
- питьевая вода добывается в коммерческих целях.
Колодцы глубиной до 5 м не требуют лицензирования по общему правилу для всех ресурсов: если пользование осуществляется не для извлечения прибыли. Для бурения скважин на песок разрешение также не получают — это указано в ст. 19 ФЗ №2395-1. Глубина расположения таких выработок — до 30 м.
Артезианские стволы проходятся ниже отметок 30-50 м до изолированных водонепроницаемыми вмещающими породами горизонтов — такие скважины носят название «на известняк». Отличительные черты — качество воды и напорные свойства. Их лицензирование обязательно.
Колодец или скважина?
Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:
- Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
- Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.
Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта. Единственно правильного решения не существует.
Оптимальное время для бурения
Решив вопрос о том, где лучше всего бурить водоносную скважину необходимо определиться, когда производить бурение. Специалисты считают, что каждое время года имеет свои плюсы и минусы для проведения буровых работ. В одном они сходятся единогласно: нельзя бурить скважину в весенний период.
Причин этому несколько:
- наличие паводка повышает уровень грунтовых вод;
- невозможно достоверно определить место и глубину залегания водоносного пласта;
- весенняя распутица затруднит проезд буровой техники.
В большинстве регионов России бурение скважин невозможно с марта по май, в северных районах с апреля и до середины июня. В засушливых регионах также не рекомендуется производить буровые работы весной даже при отсутствии паводка, в этом случае грунтовые воды всё равно нестабильны, их уровень заметно повышен.
Бурение скважины весной возможно в том случае, если разведочное бурение было проведено в летне-осенний период и точно известна глубина залегания водоносного слоя
Летне-осенний период
Лучшее время для устройства скважины – июль-сентябрь. В это время уровень верховодки находится на минимальной отметке, а значит, можно точно определить оптимальный горизонт для будущей скважины.
Также к преимуществам проведения буровых работ в летне-осенний период можно отнести:
- сухость и устойчивость грунта;
- возможность подъезда специальной техники;
- комфортную температуру для проведения буровых работ.
Многие владельцы участков предпочитают начинать работы по устройству скважин осенью после уборки урожая, чтобы спецтехника не повредила посадки, а при промывке скважины не произошло заливание культур загрязнениями.
Планируя устройство скважины на период август-начало сентября, учтите, что в это время компании, производящие бурение заняты, поэтому договариваться о дате необходимо заранее.
Бурение в зимний период
Зима – идеально время для бурения артезианских и песчаных скважин до грунтовых вод. В этом случае риск ошибки неправильного определения водоносного слоя сводится к минимуму, т.к. верховодка не мешает определению уровня грунтовой воды.
Современная техника легко справляется с промёрзшим грунтом, при этом по минимуму вредит рельефу вашего участка.
Промывку скважины делать нужно обязательно, выполняют ее не только ради откачки мутной воды. Обрушенный во время бурения грунт может забить насос и моментально вывести его из строя. Потому для прокачки выбирают недорогие вибрационные агрегаты типа Ручеек, с которыми не жаль будет сразу расстаться.
Немаловажный фактор: в зимний период количество клиентов у фирм-бурильщиков снижается, а значит и уменьшается стоимость буровых работ.
В зимний период спецтехника не портит ландшафт участка, не вредит газонам и зелёным насаждениям, грунт, оставшийся после бурения, даст усадку и работу по его уборке весной будут сведены к минимуму
Самостоятельное определение приблизительной глубины бурения
Для того чтобы приблизительно оценить будущие затраты на проведение бурения скважины, необходимо провести расчеты
При этом требуется, в первую очередь, обратить внимание на геологические условия. Если известно, что на соседнем участке глубина залегания воды находится, к примеру, на 30 м, то можно ожидать подобный результат и у себя
При этом стоит оценить, насколько выше или ниже расположена данная территория по сравнению с тем местом, где планируется бурение скважины.
Нужно заранее определить, какое качество воды будет необходимо, и ее количество. Если дебит источника, который обустроен у соседей, недостаточный для ваших нужд, то понадобится более глубокое бурение до следующего производительного водоносного слоя, чтобы ваша скважина такого недостатка не имела.
Если вы хотите узнать приблизительную стоимость выполнения работ, звоните или оставляйте заявку на нашем сайте! Мы проконсультируем вас по любым вопросам. Специалисты нашей компании работают быстро и аккуратно, поэтому с какой бы задачей вы ни обратились, мы сможем решить её гарантированно качественно!
Нужна ли лицензия на артезианскую скважину
Чтобы получить артезианскую воду, потребуется создать проект на скважину, который первоначально подается на прохождение геологической экспертизы. После того как строители закончили бурить скважину, нужно организовать зону санитарной охраны, чего требует организация, в которой проводится оформление объекта.
Для обустройства этой зоны потребуется:
- Провести планирование участка на огороде, на котором будут отводиться поверхностные воды.
- Огородить зону около скважины, что исключит прямой и открытый доступ к сооружению для забора воды.
- Вокруг скважины должна быть благоустроенная территория, а именно – посажен газон, сделаны дорожки, на которых твердое покрытие.
Документ составляют предприятия, которые имеют право копать и проводить строительство объекта для забора воды. Далее требуется пройти процесс получения разрешения от такой организации, как Роспотребнадзор
В заключении нужно поставить скважину на учет, и присвоить государственный кадастровый номер. Все полученные документы должны быть доступны для проверяющих служб, которые могут провести внеплановый осмотр бумаг на соответствие требованиям закону России относительно таких объектов.
Как регистрируется водоносная скважина
Иногда владельцы водозаборных мелких скважин, пробуренных до верхнего водяного пласта, сознательно игнорируют процесс регистрации. Дебит такого водозабора редко когда превышает 500 л/ч, мощная водоотдача на глубинах около 20-ти метров — скорее исключение, чем правило. Другое дело артезианская скважина, ее бурение, обустройство и лицензирование является достаточно трудоемким занятием, не говоря уже о проблемах с законом.
К сведению! Все водоносные артезианские пласты с высоким качеством воды, соответственно, построенные скважины и водозаборы находятся на учете у государства.
Пробитая на глубину залегания известняковых пластов, она может легко в разы превысить ограничение в 100 кубов в сутки. Обычно глубина залегания таких водоносов составляет не менее 50 м, но существуют выходы пластов с чистой водой на 30-ти и даже 20-ти метровых отметках. Если на участке есть такой выход, то скважину обязательно нужно регистрировать по закону.
Подготовительные мероприятия под бурение скважины на воду
По закону бурение ствола артезианской скважины должна выполнять специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию на проведение буровых работ. Найти такую контору несложно, но они вряд ли возьмутся бурить ствол до оформления пакета разрешительных документов. Кроме того, стоимость работ составляет от 5 до 10 тыс. долл., поэтому артезианку нередко пробивают в складчину.
Удобный с технической стороны вариант бурения артезианской скважины под воду тормозится несовершенством закона «О недрах», так как многие положения о совместном пользовании просто не прописаны или не конкретизированы.
По закону лицензию на пользование артезианским водозабором выдает Министерство природных ресурсов. Прежде чем обращаться за лицензией, нужно будет получить несколько разрешений и согласований:
- Выполняется расчет планируемого потребления воды, разумеется, не самостоятельно, а специалистами. Проектный расчет согласуется с местным управлением Федерального агентства водных ресурсов;
- По предоставленным планам территории отделением Роспотребнадзора выносится решение о пригодности вашего участка под обустройство скважины. По закону на площади 60 на 60 м не должно быть строений, ближайшие источники загрязнения находятся на удалении более 300 м, а в почве не должно быть опасных веществ;
- На основании этих документов можно получать согласование и заказывать проект бурения и обустройства ствола артезианской скважины.
После получения готового проекта можно обращаться в местное отделение Министерства природных ресурсов за получением лицензии. Кроме разрешений и согласований, по закону для получения лицензии на новые скважины нужно предоставить подтверждение права собственности и регистрационные документы на участок земли.
После бурения скважины на воду по закону должен быть составлен паспорт объекта с указанием характеристик скважины. Построенный ствол по закону должен быть принят в эксплуатацию комиссией. Составляется акт и протокол обследования, на основании которых сведения о регистрации скважины на воду внесут в госреестр Управления федеральной регистрационной службы, как на объект недвижимости.
Как зарегистрировать уже готовую скважину
Получить лицензию на уже действующую скважину зачастую сложнее, чем на новую. Но делать это необходимо по закону в любом случае, особенно, если скважина дает хороший дебит чистой воды. Сегодня источник качественной воды может оказаться не менее прибыльным, чем нефтяная жила, вопрос только в организации процесса сбыта. Поэтому есть смысл искать способ, как узаконить и оформить водозабор.
Для регистрации действующей скважины необходимо подать в отдел лицензирования местного управления МПРиЭ заявление, документы на участок, в том числе генеральный план и решение Роспотребнадзора о санитарном благополучии участка.
До 2020 г регистрация и получение лицензии для полулегальных скважин выполняется в порядке так называемой «водной амнистии». Если расположение водозабора и отбираемый объем воды не наносят вреда экологии и стратегическим водным запасам региона, то в большинстве случаев решение легализовать скважину принимается по закону достаточно быстро.
В качестве обоснования можно сослаться на отсутствие в регионе качественных источников питьевой воды, огромное значение водозабора для ведения хозяйства или обеспечения насущных потребностей предприятия.
Нужна ли лицензия на скважину для физических лиц?
С внесением изменений в действующее законодательство, которые вступили в силу в 2016 году, возникло много вопросов. В частности, дачники боялись, что им придется оформлять разрешение. Однако в большинстве случаев под действие закона попадают лишь СНТ, юридические лица и частные предприниматели, использующие ресурсы во время изготовления продукции или иной деятельности.
Владельцы дач имеют права не лицензировать колодцы, глубина которых не больше 5 м. Если речь идет о скважинах, без разрешения можно использовать сооружения, которые позволяют использовать жидкость из любых слоёв, кроме артезианского. Ограничение связано с возможным риском заражения грунтовых вод. Глубина артезианского слоя напрямую зависит от местоположения скважины. В зависимости от региона показатель варьируется от 5 до 41 м
Дополнительно важно соблюдать следующие требования:
- Воду можно использовать без лицензирования только для собственных нужд;
- Ежедневный объем не превышает 100 куб. м.;
- Добыча выполняется из водоносного слоя, расположенного выше источника центрального водоснабжения.
Порядок и строки получения разрешения
Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:
- Составить схему водоотведения и объема потребления.
- Получить решение о возможности проводимых работ. Данный документ можно заменить справкой о гидрологическом состоянии на конкретном участке.
- Составить проект по организации проводимого бурения.
- Подготовить проект обустройства охранных зон.
Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:
- Составление паспорта и геологические работы для водозабора с объемом менее 100 куб. в сутки — 1 неделя.
- Составление плана для зон, обозначенных в первых 3 поясах — не более 2 мес.
- Экспертное заключение, проведенное Роспотребнадзором — не более 2 мес.
- Проектирование программы, которая будет контролировать качество питьевой воды — 1 неделя.
- Санитарное разрешение Роспотребнадзора — 2 мес.
- Отчет о водозапасах на данной территории — до 1 мес.
- Обязательная консультация о полном списке дополнительных документов для лицензирования — неделя после подачи документов на разрешение бурения.
- Дополнительные документы: лабораторный анализ воды на питьевую пригодность, оплата пошлины, экспертиза проекта ЗСО — неделя.
Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:
- Составление баланса и схемы водопотребления и водоотведения — 1 неделя, выполнение работ по фильтрации — 1 неделя, геофизические исследования — 1 неделя, получение паспорта на скважину после проведения геофизического исследования — 2 недели.
- Получение учетной карты — 2 дня, составление ситуационного плана — 1 неделя, проектировочные и поисковые работы, изучение водоносных слоев, экспертиза проекта — 3 мес.
- Подготовка проекта о местоположении сан. зон на данной территории — 1 мес.
- Экспертиза ЗСО — 2 мес.
- Проектирование контролирующей программы — 1 неделя.
- Санитарно-эпидемиологическое разрешение Роспотребнадзора — 2 мес., проектирование программы контроля природных ресурсов — 2 недели.
- Третий этап, в рамках которого происходит внесение исправлений в лицензию — 2 месяца.
Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.
Порядок получения и подачи документации на лицензирование скважин
Стоит понимать, что перед подачей документов вы должны четко определиться со всеми нюансами, что касаются обустройства источника, его характеристик и т.д.
Это необходимо для того, чтобы иметь возможность послать документацию в местное отделение министерства Природы. Там его рассмотрят, дадут вам ответ и разрешение на проведение работ.
В первый пакет документации обязательно должны входить документы, что подтверждают вас, как владельца участка. В противном случае, ни о каком лицензировании не может быть и речи. Что впрочем, вполне очевидно.
Также вы должны послать подробный план вашего участка, отметить на нем все границы, капитальные строения и предполагаемое место размещения скважины.
При этом помните, что артезианские источники нужно монтировать только в определенном месте. На расстоянии 30 метров от них не должно быть сточных ям, туалетов, бытовых отстойников, мусорных свалок, канализации и т.д. По-хорошему — это должна быть лужайка или сад, без мусора, грязи и т.д.
Также не рекомендуется размещать вблизи скважины капитальные строения или выполнять постройку малых архитектурных форм, хотя, здесь уже все зависит от конкретной ситуации.
Потребуется также и геологический разрез почвы или пробы. Но этот документ вы уже можете подготовить вместе со специалистами из министерства.
Обработанная простейшим образом артезианская скважина с вентилем
Еще один интересный момент заключается в том, что вам необходимо самостоятельно просчитать баланс водопотребления, чтобы описать ситуативный дебит скважины. Выше мы уже упоминали, что воды из глубоких отложений считаются государственным ресурсом, а потому их потребление регламентировано.
Помощь в этом вам сможет предоставить федеральное агентство водных ресурсов. При желании они даже выдадут вам необходимую документацию и помогут составить все планы. Впрочем, эту норму вы можете подсчитать самостоятельно, она также входит в пакет документов вместе с планом застройки и самого участка.
Вышеописанные документы отправляются в министерство, где их анализируют и дают заключение. После этого вы должны получить ответ. Как правило, процедура занимает одну или две недели, но тут все зависит от конкретной нагрузки в тот или иной период.
Если ответ положительный, то создается комиссия из квалифицированных работников Роспотребнадзора и геологов из других предприятий, которые должны еще раз оценить весь план, состояние участка и выдать вердикт. Если все правильно, нет никаких отклонений и осложнений, то вы получите разрешение на проведение бурильных работ, а также на установку скважины.
После этого можете заказывать специалистов и заниматься обустройством непосредственно скважины. По завершении процесса вам рекомендуется отдать воду на анализ, получить рекомендации по улучшению качества воды и пройти еще несколько незначительных шагов.
Это позволит вам завершить процесс лицензирования. Если все в порядке, то скважине присвоят водный кадастровый номер и выдадут вам все необходимые бумаги.
С этого момента вы являетесь полноправным пользователем скважины и воды, что поднимается из земных недр. Вы отвечаете за этот источник, его работу и имеете право на обеспечение из него личных потребностей.
Стоит понимать, что в описанной здесь процедуре есть еще несколько подводных камней, да и законодательство в разных регионах может незначительно различаться. Поэтому, чтобы облегчить себе жизнь, лучше обратиться к специализированным компаниям.
Они соберут вам все документы и получат разрешение намного быстрее, чем с этим справились бы вы. Впрочем, тут уже вам решать.
Определение места для бурения
Мы установили, что пальму первенства отдаем в пользу скважины. Теперь решим, где ее лучше бурить в доме (в туалете или ванной комнате) или на улице.
Первый вариант отбрасываем сразу. Так как в этом случае у хозяев дома возникнет много проблем, это понятно, и перечислять мы их не будем. Идеальный вариант – на улице.
И уличный, и домашний источник нужно обязательно утеплить. Разница состоит только в том, как это нужно сделать. Система, которая будет располагаться на улице, не требует больших затрат на обслуживание.
При грамотном утеплении и правильной подводке коммуникаций, источник вне дома, как правило, работает не хуже того, что находиться внутри помещения.
Преимущества нового законодательства
Хоть некоторые дачники не довольны такими нововведениями, законодательство 2021 года предоставляет ряд преимуществ:
- Решилась проблема с пользователями скважин, которые не желают вступать в СНТ, ОНТ, но пользуются общей скважиной. Они будут наравне со всеми платить за обслуживание объекта водозабора.
- Местные органы управления могут контролировать доходы, расходы товариществ. Взносы делаются только в безналичной форме. Платежи могут быть целевыми и членскими. Финансовые вопросы СНТ стали прозрачнее, а участники могут получать финансовую документацию.
Оформить лицензию на скважину сегодня гораздо проще. Поэтому стоит воспользоваться такой возможностью и использовать природные ресурсы на законных основаниях. Легализировать скважину для СНТ стало проще. Если вода не используется в коммерческих целях (только для потребления), можно пройти упрощенную процедуру оформления для товарищества:
- не проводятся геолого-разведывательные работы;
- не требуется государственная экспертиза для исследования залежей полезных ископаемых;
- не проводится анализ участка, где будет проводиться бурение скважины;
- проектно-техническая документация не требует согласования;
- не нужно подтверждать, что в штате есть специальная техника, работники, достаточное финансирование.
Поэтому, если вы решили бурить артезианскую скважину, легализируйте ее до конца этого года. Это позволит избежать множества проблем в будущем.
Подписывайтесь на наш Telegram каналЭксклюзивные посты каждую неделю
