Лицензирование скважин на воду для СНТ: нужна ли и правила оформления

Порядок и сроки получения документа

Лицензирование водопользования начинается с оформления бумаг, без которых заявка к рассмотрению не принимается. Сначала осмысливаются необходимый объем потребления воды и возможности ее отвода: итоговая цифра покажет расход, который не нанесет ущерба природе несанкционированными стоками жидких отходов. Представляемый список о порядке и сроках получения документа на пользование недрами не является догмой, изменения бывают в любую сторону. Для скважин с расходом более 100 м³/сутки необходимы:

1. Оформление лицензии в целях гидрогеологических исследований на земле. Рассмотрением заявки и выдачей свидетельства занимаются территориальные департаменты Роснедр в срок, установленный регламентом: 65 дней с момента регистрации обращения.
2. Согласование технического задания и проектирование геологоразведочных работ (ГРР) — 3,5 месяца, экспертиза готового документа — еще 2,5. Итого на проект полгода.
3. Составление отчета по результатам изысканий, экспертиза запасов — 90 дней. При возникновении разногласий время продлевается на 60 суток.
4. Лицензия на право добычи — ее оформление может затянуться на 2-4 месяца.

В список не включен период разработки и согласования зон санитарной защиты: это выполняется одновременно с учтенными процедурами. Суммарное время, затрачиваемое на лицензирование, — полтора года, причем выходные дни и праздники не учитываются. Если не превысит 100 м³/сутки, потребуется 220 дней за счет исключения времени на изыскания по геологии недр.

Проблемы лицензирования и ответственность за нарушения

Если место добычи не соответствует требованиям, то его придётся лицензировать, независимо от цели оборудования скважины. Процедура осложняется тем, что отработанной и быстрой системы для физических лиц разработано не было. В результате, владельцам участка приходится тратить до нескольких месяцев (для получения кадастровой регистрации, лицензии, оформления документов).

Стоимость лицензии также не радует – с учётом всех работ по переработке территории согласно требованиям санитарных норм, расходов на сбор и документов оформление скважины, может потребоваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Если владелец решил ускорить процедуры выдачи разрешения, то он обращается к квалифицированным компаниями. Организации работают в каждом регионе – их работа заключается в том, чтобы оформить лицензию, являясь представителем собственника участка. Благодаря связям, налаженной схеме, процедура ускоряется в разы. Однако услуги компания удорожают и без того недешёвую лицензию.

Услуги по оформлению лицензии на недропользование – оказывают многие компании Источник manyweb.ru

Сознательность граждан – не самый эффективный инструмент, чтобы заставить их проходить процедуру оформления. Гораздо более полезный способ – законодательная ответственность, которую придётся нести физлицу, прокопавшему на участке глубокую скважину без разрешения.

Если у владельца участка не будет лицензии на добычу воды, то на него будет наложен штраф согласно статьёй 7.3 КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей. Вначале инициируется проверка документов и условий пользования водой. Если инспектор обнаруживает нарушение, то выдаёт предписания – в нем описываются все не соблюдённые нормативы по добыче воды и сроки, в течение которых они должны быть устранены.

Неисполнение требование или последующие нарушения приведут к повторным наложениям штрафов. При долгом разбирательстве может быть инициирована процедура по принудительной ликвидации скважины. В той же статье 7.3 КоАП описывается ответственность для частных владельцев. У которых имеется лицензия, но нарушены условия пользования скважиной – от 2 до 3 тысяч рублей.

Структура скважины Источник pikabu.ru

Бурение артезианских скважин на воду в Московской области

Бурение артезианской скважины

Бурение артезианских скважин позволяет обеспечить автономным водоснабжением садовые участки, усадьбы, коттеджи и другие объекты.

Цены на бурение артезианских скважин

Преимущества артезианской скважины

Для водоснабжения дома мы рекомендуем бурить артезианскую скважину. Разницу между скважиной на песок и известняк (артезианская) вы можете увидеть ниже.

Глубина залегания воды, (м)	20-30	20-130
Продуктивность, (м3/час)	1	до 100
Время выполнения работ, (дней)	1-2	5-10
Срок службы, (лет)	до 15-ти	более 50-ти
Эксплуатационные особенности	желателен активный водозабор (чем чаще, тем лучше): препятствует заиливанию скважины	Известняк отлично фильтрует воду и не допускает отложения ила
Качество воды	только в технических целях	артезианская питьевая

Есть и другие преимущества, которые облегчают обустройство скважин в Московской области. Глубина залегания артезианских вод в области достаточно хорошо изучена, и карта ее составлена подробно, поэтому бурение артезианских скважин на воду в любом районе можно точно рассчитать предварительно.

Примерные глубины

юг	30-50 м
юго-восток	50-130 м
юго-запад	60-110 м
запад	65-125 м
восток	75-120 м
север	110-210 м
северо-запад	115-180 м
северо-восток	90-140 м

Значения, указанные в таблице, предварительные и усредненные. При бурении скважин на воду в каждом случае ведется индивидуальный расчет, потому стоимость работ может несколько отличаться.

Стоимость скважины

Во многом цена бурения артезианской скважины зависит от ее глубины. Стоимость бурения скважин на известняк на глубину 50-200 м в зависимости от расстояния до МКАД составляет 1600-2500 рублей/1 метр.

После окончания бурения скважины ее нужно обустроить. Обустройство артезианской скважины включает в себя:

• установку кессона;
• монтаж насоса в скважине;
• установку гидробака, автоматики;
• земляные работы;
• прокладку трубопровода;
• и подключение кабеля к электрической сети.

50-60 метров	доставка оборудования на объект; монтаж кессона, земляные работы; монтаж насоса; установка гидробака и автоматики; укладка трубопровода, земляные работы	80-120 тыс. руб.
50-200 метров	доставка оборудования на объект; монтаж кессона, земляные работы; монтаж насоса; установка гидробака и автоматики; укладка трубопровода, земляные работы	120-170 тыс. руб.

Гарантия на насос фирмы Grundfos и гидробак фирмы Reflex — 2 года, на остальное оборудование – 1 год.

Рассчитайте стоимость вашей скважины!

Технология бурения

Для бурения артезианской скважины применяются специальные буровые установки на автомобильном шасси. Как правило, используют буровые установки вращательного типа. При этом породы разрушаются механическим способом шарошечными долотами.

Для удаления выбуренной породы с забоя скважины на поверхность используют глинистые промывочные жидкости. Нашей компанией в работе используются буровые установки 1БА15В, УРБ 2,5, УРБ 2А2, УГБ-1ВС на автомобильном шасси марки Камаз, Урал, Зил.

Для сохранения ствола скважины от обрушения горных пород его обсаживают металлическими трубами. Для артезианских скважин в Московской области используются обсадные трубы диаметром 127, 133, 152, 159 и 219 мм. В некоторых случаях обсадная колонна делается телескопической, а также могут применяться перфорированные обсадные трубы установленные в водоносном слое.

Цена артезианской скважины зависит от глубины залегания водоносного горизонта и дополнительного оборудования, применяемого при подаче воды.

Артезианская скважина дарит чистую воду, пригодную для питья и приготовления пищи. В некоторых случаях вода может быть повышенной жесткости и иметь высокий уровень содержания железа. Для устранения этих недостатков применяются специальные фильтры.

Мы предлагаем нашим клиентам перед началом устройства артезианской скважины ознакомиться с порядком проведения работ и рассчитать их точные цены.

Среди наших клиентов

Для получения подробной информации можно обратиться по телефонам: 8 (495) 784-80-02 8 (910) 408-34-78

Обратный звонок Загрузить договор на бурение

На какие скважины нужна лицензия?

Мешают соседи? читай Высота забора между соседями но закону 2019

Получение разрешения на использование скважины не требуется в следующих случаях:

• применение водных ресурсов не с коммерческой целью;
• потребление до 100 м3 в день;
• потребляемые грунтовые воды находятся выше слоя подачи центрального водоснабжения.

В остальных случаях без лицензии не обойтись. К примеру, она понадобится при использовании водозабора в СНТ, когда подача воды осуществляется сразу на несколько участков. В таких случаях трудно придерживаться допустимой нормы потребления.

Необходимость лицензирования также зависит от глубины скважины. Требования меняются, в зависимости от местности. Как правило, данный показатель варьируется в пределах 5—40 м.

Когда лицензирование скважин необходимо

Признаки колодцев, получение лицензии на которые не требуется, регламентированы законодательными актами, касающимися использования недр.

К ним относится:

• исключительно некоммерческое применение для личных нужд (полив, технические цели);
• потребление не более 100 куб. м воды в сутки;
• глубина колодца, обеспечивающая забор жидкости из грунтовых вод, расположенных выше слоя, из которого осуществляется подача центрального водоснабжения.

Таким образом, если вода из скважины используется для раздачи на несколько входящих в садоводческое объединение участков, требуется обязательное лицензирование. Не избежать его и в том случае, если глубина колодца превышает разрешенную и забор производится из артезианского слоя, являющегося общенациональным достоянием и подлежащего охране.

Закон «О недрах» – основной документ, регулирующий использование подземных вод

Основным документом, который регулирует отношения в сфере природных ресурсов, является закон №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах». Закон неоднократно изменялся и дополнялся. Последнее изменение зарегистрировано от 03.08.2022 года. Эта редакция вступила в силу с 1 января 2022 года.

Согласно новой редакции закона с 1 января 2022 года вводится обязательное лицензирование подземных вод. Но не для всех.

Закон разрешает использовать воду в личных целях и с горизонта «на песке» без оформления лицензии. Кроме того, потребление воды не должно превышать 100 кубометров в сутки.

Таким образом, большинство физических лиц, которые имеют скважины, закон не коснется.

А вот тем, кто не соответствует данным критериям, а также СНТ, в которых имеется налаженная система центрального водоснабжения, оформить лицензию все – таки придется.

Разберем вопрос лицензирования подробнее.

Какое физическое лицо может использовать подземные воды?

К таким лицам относятся следующие.

1. Арендатор участка, владеющий им по договору аренды/субаренды.
2. Собственник дачного (земельного) участка, имеющий документ на право собственности в ЕГРН.
3. Землевладелец, получивший право владения наделом и домом по наследству.

Действующими нормативными актами предусмотрено, что вышеназванные лица могут заниматься подземной добычей воды, но только при соблюдении ряда правил. Они таковы:

• объем извлеченной воды не должен превышать 100 м³/сутки;
• добыча воды должна вестись только в личных целях;
• и только в границах своего участка.

Кроме того, владелец земельного надела обязан вести монтаж подземных конструкций (колодцы, скважины) на глубину не более 5 метров, т.е. эти конструкции должны находиться выше водоносного горизонта.

В 2019 году при соблюдении всех этих условий платежи физическим лицом в казну за использование земельных недр не предусматривались, налог не платился.

Необходимость лицензирования предусматривалась в следующих случаях.

1. Если забор подземной воды осуществлялся из глубины, на которой находится водоносный канал.
2. Если скважина используется исключительно в личных целях для извлечения дохода.
3. Если выкаченный объем превышает 100 м³/сутки.

Но наступил 2020 год… И пошли разговоры о введении налога на воду для физических лиц…

К счастью, большинство страхов оказалось безосновательным.

До какой глубины разрешение не нужно

Глубина скважины.

Закон не регламентирует расстояние водного горизонта от поверхности, начиная с которого, лицензия на скважину становится обязательной. Допустимыми для использования без разрешений считаются водоносные пласты верхнего горизонта грунтовых вод, если они не являются водозаборными для населенного пункта.

Разделение уровней по высотным отметкам различается даже на участках одной территории. Нужно знать усредненные данные по количеству метров от поверхности до водоносных пластов в некоторых горных породах — значения указаны среднестатистические:

• 6-12 — песчанистые грунты;
• 18 — слои гравийных отложений;
• 16-44 — известняковые массивы;
• 45-100 и более — плотные скальные породы, создающие давление на водные залежи: скважины на этот горизонт называют артезианскими.

Из представленного списка следует, что оформлять разрешение не нужно, если глубина выработки не превышает 20 м. Другой вывод из анализа — на , включая те, которые пробурены на дачах, требуется получение лицензии на недропользование. Необходимо учитывать, в скольких метрах окажется второй пласт на водах, прописанных в государственном балансе запасов, — это интервал 20-44 м. Например, в окрестностях Москвы 2 водоносный горизонт находится в 15-30 м от поверхности.

Порядок и сроки получения документа

Для частного лица лицензирование водоносного объекта заключается в следующем:

1. Составление баланса потребления и водоотведения;
2. Получение заключения о возможности разработки скважины. Вместо данного документа подходит справка для конкретного участка, о гидрологических условиях;
3. Составление проекта, согласно которому будет организовано бурение на воду;
4. Подготовка для 1-3 поясов проекта организации соответствующих охранных зон;
5. Все расчеты и собранные документы подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд.

Для юридического лица следует учитывать отсутствие необходимости лицензий согласно закону № 128-03 от 8 августа 2001 г. на ликвидацию, ремонт и бурение скважин. По ст. 17 этого закона данная деятельность регулируется согласованными проектами в определенном порядке. До начала работ по обустройству водоносного объекта следует заняться оформлением лицензии. Процедура такая же, как и для физического лица, отличается спецификой проводимых расчетов и характером проектов.

Сроки получения лицензии зависят от необходимых шагов. Примерное время на выполнение операций:

1. На первом этапе для источников до 100 куб. м в сутки – выработка паспорта и опытно-фильтрационные, геологические работы займут неделю;
2. Разработка зон проекта, включенного в 3 пояса – до 2 месяцев;
3. Экспертиза проекта, его согласование Роспотребнадзором и получение проекта ЗСО – до 2 месяцев;
4. Разработка программы производственного контроля качества для воды, употребляемой для питья – 1 неделя;
5. Заключение сан эпидемического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца;
6. Составление отчета для участка на местном уровне оценки запасов ресурса – 1 месяц;
7. На втором этапе производится консультация для формирования пакета необходимых бумаг на получение лицензии – 1 неделя;
8. Дополнительно требуется анализ воды, сделанный в лабораторных условиях по СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины и экспертизы проекта ЗСО – 1 неделя.

Для объектов водозабора с производительностью более 100 кубометров в сутки потребуется:

1. Формирование на первом этапе необходимых документов, что затягивается на 5 месяцев;
2. На втором этапе при проведении проектных работ на составление баланса водоотведения и водопотребления отводится неделя, для опытно-фильтрационных работ – 1 неделя, для геофизических исследований – 1 неделя, для разработки паспорта скважины – 2 недели. Паспорт выдается в случае предоставления результатов геофизического исследования;
3. Для скважины потребуется составление учетной карточки – 2 дня, ситуационного плана – 1 неделя, разработка проекта оценки и поиска подземных вод, геологического изучения слоев – 1 месяц и 3 месяца для экспертизы проекта;
4. Разработать проект для расположения зон санитарной охраны объекта – 1 месяц;
5. Проведение экспертизы проекта ЗСО – 2 месяца, разработка программы контроля добываемого ресурса – 1 неделя;
6. Получение санитарно эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца, разработка программы контроля подземных ресурсов – 2 недели;
7. Составление отчета об оценке водных запасов – 1 месяц, предоставление его в Минэкологию области – 1 месяц, разработка проекта водозабора согласно Приказа Минприроды РФ от 27.10.2010 г. №463 – 1 месяц;
8. На третьем этапе производится внесение в лицензию изменений – 2 месяца;
9. В дополнительные расходы включается проведение в лабораторных условиях анализа ресурса согласно СанПиН 2.1.4.1074-01, оплата госпошлины, экспертиза проекта ЗСО, экспертиза документации Росгеолэкспертизой, государственная экспертиза Минэкологии области – 1 неделя.

Как поставить водяную скважину на кадастровый учет — инструкция

Как только конструкция готова, ее требуется правильно оформить юридически. Чтобы поставить на кадастровый учет скважину СНТ или на другом участке, проходим следующие шаги:

• Обращаемся в Департамент, занимающийся вопросами пользования земельными недрами. Специалисты этой структуры проводят геологическую экспертизу и дают результаты обследования.
• Обустраиваем санзону вокруг конструкции с требуемым радиусом, согласованным с уполномоченными органами.
• Ожидаем, пока работники Роспотребнадзора проанализируют воду на состав. Далее они делают выводы и дают заключение о возможности употребления жидкости с учетом ее потенциальной опасности или безвредности для здоровья.
• Ставим скважину на кадастровый учет и вводим ее в работу.

Как узаконить готовую скважину — регистрация

После того, как бурение на участке завершено, начинается процедура регистрации готовой скважины. Оформление скважины в собственность подразумевает присвоение ей определенного кадастрового номера. После этого комиссия Департамента недропользования начинает процедуры по геологической экспертизе.

От владельца участка требуется реализовать все предписания от Роспотребнадзора по организации санитарной зоны. Уполномоченными представителями делается забор образцов воды из скважины для проведения лабораторных исследований. Экспертиза выдаст свой вердикт пригодности жидкости для тех или иных целей (техническое применение или употребление в пищу). Имея на руках разрешительную документацию, хозяин скважины может начинать ее эксплуатацию на законных основаниях.

Нововведения в законодательстве о недрах

Закон о скважинах на воду затрагивает те садоводческие товарищества и крестьянско-фермерские хозяйства, где обустроена артезианская скважина с водонапорной башней и водопроводными инженерными сетями.

В законе разграничены понятия коммерческого использования скважин и колодцев для бытовых нужд.

Узаконить колодец придется, если:

• Вода используется для производства товаров.
• Допускаются отчуждение, передача или продажа воды третьим лицам.

Нарушителей этих требований первоначально предупредят, затем вынесут предписание о необходимости регистрации водоносной скважины. В случае, если владелец проигнорирует требования закона, обяжут ликвидировать источник за счет собственных средств.

Когда она необходима, а когда не нужна?

Лицензия на водопользование за редким исключением случаев необходима и организациям, и гражданам. Недра и все их содержимое – это федеральная государственная собственность. Любая деятельность, объектом которой они являются, легальна только после вступления в законную силу официального разрешения на нее.

Получение документа необходимо для:

• добычи вод с целью их использования как питьевых, для снабжения населенных пунктов и объектов промышленности, для централизованного и производственного водоснабжения, орошения земель сельскохозяйственного назначения;
• добычи вод с повышенной температурой для снабжения различных объектов теплом и электроэнергией, вырабатываемой на геотермальных электростанциях;
• добычи вод, отличающихся повышенной концентрацией в составе микроэлементов, для их извлечения;
• добыча вод, благотворно влияющих на здоровье человека, для использования в терапевтических целях;
• добычи питьевых и минеральных вод для последующего розлива по бутылкам и продаже;
• попутное извлечение в ходе осуществления осушительных, понижающих их уровень и природоохранных мероприятий, а также в процессе разработки нефте- и газоносных пластов.

Из общего правила о лицензировании есть только одно исключение. Оно касается первого постоянного водоносного горизонта (то есть грунтовых вод). Соорудить колодец или пробурить скважину, которая не станет централизованным источником водоснабжения, можно и без официального документа.

То есть, обладателю или пользователю участка земли предоставлено полное право на принадлежащей ему постоянно или временно территории организовать доступными ему способами добычу подземных вод для питья, хозяйственных, бытовых, прочих личных нужд, если эти воды не становятся объектом предпринимательства (любых сделок).

Еще одно важное условие – источником не должен быть водоносный горизонт, обеспечивающий центральное водоснабжение местности, в которой располагается участок. В абсолютном большинстве случаев разрешенные для добычи без официального разрешения воды концентрируются над ним

Любой водоносный горизонт запрещено использовать для централизованного водоснабжения при отсутствии лицензии, в которой указан именно этот вид деятельности.